跨界核能，誰將領跑下一個能源主賽場？

6.14

T.O.D.A.Y

「核電」

以熱保電是一種不得已為之的「曲線救國」策略，發展核能供熱的時機已經成熟。

當前，中國能源事業進入結構優化和技術升級的新時期。低碳發展，大力開發風、光、核等新能源成為業界共識。

尤其在核能領域，傳統能源集團一直致力布局，他們或憑藉廠址資源與核電集團參股合作，或投資核電集團看不上、顧不上或希望分散風險的新核電技術，以圖領跑能源發展的下一個「主賽場」。

能源央企爭先布局

國內核電市場，除中核、中廣核、國電投三家「三足鼎立」外，其他「五大四小」發電央企也紛紛布局。

2015年5月，經國務院批准，中國電力投資集團公司（「中電投」）與國家核電技術有限公司（「國家核電」）重組成立國家電力投資集團公司（「國電投」），中電投的核電業務整體轉入國家核電板塊，形成國電投的核電業務子公司。合併三年來，隨著AP1000示範工程的陸續裝料和投入運行，該企業也即將收穫核電發展的紅利。

華能集團方面。其控股（47.5%股份）參與了石島灣高溫氣冷堆核電站，並在海南昌江核電站佔有49%的股份（其中華能集團19%，華能國際30%），還入股了（10%股份）中核霞浦核電有限公司，建設了鈉冷快中子增殖堆核電廠。此外，國電投在山東海陽核電也持有5%的股份。

大唐集團方面。不僅在福建寧德核電中佔有45%左右的股份，還參股了（24%股份）待建的遼寧徐大堡核電站。

華電集團方面。其在福清核電佔有39%的股份，子公司華電國際參股了（39%股份）中核華電河北核電有限公司，並積極建設海興核電站。

三峽集團方面。投資入股了上市公司——中國核能電力股份有限公司。旗下長江電力也參股了一些核電項目，如中核霞浦（10%股份）。不過，曾經寄予厚望的內陸核電——湖南桃花江核電卻慘遭無限期延遲。

國電集團方面。其與神華集團合併後，國電集團在漳州核電49%的股份隨之進入到新組建的國家能源投資集團。此外，神華集團還投資入股（30%股份）來致力於行波堆示範電站建設的中核河北核電有限公司。

此外，一些地方能源投資公司也參股了當地的核電項目。

核能利用環境生變

新一輪火電淘汰悄然開始。受電力供給寬鬆、煤價高企等多重因素影響，占電力供應60%以上的火電正處於盈利能力的歷史低點。

尤其是火電審批權下放之後，火電裝機容量快速增加，但電力需求卻無相應的增長，導致近幾年發電廠發電小時數持續下降，並徘徊在4000小時左右，全國電力嚴重過剩。

與此同時，風電、光伏發電裝機容量在政策鼓勵下快速增長，由此產生的「棄風」、「棄光」、「棄水」現象卻此起彼伏，就連核電也要積极參与到負荷調節、促進電力消納的新課題。

全國範圍內出現了由頂層設計和整體規劃不到位形成的「劣幣驅逐良幣」的不合理現象，嚴重影響了整個能源系統的綜合利用效率，與此同時也對自然生態環境和企業生態環境造成了一定的破壞。

壓產去能後，煤炭價格快速回升，火電廠經營再次承壓。同時，粉煤灰綜合利用市場迅速萎縮，粉煤灰回填礦井難度加大，北方各地通過「上大壓小」新建燃煤電廠也無可能。特別值得注意的是，環境保護稅今年起開始徵收，每噸灰渣排放將上繳25元環境稅，而這卻有可能成為壓垮燃煤電廠的「最後一根稻草」。

以上種種因素導致了火電廠、燃煤熱電廠不得不積極尋求革命性轉型。在環保現實和相關政策的壓力下，呼籲了多年的能源革命由此開始。

值得關注的是，核電的日子並不好過。在核電領域，由於三代核電都剛剛批准裝料，尚未投入正式商業運行，所以已經連續兩年沒有新批准大型核電項目。即使到年底真能夠新批准6-8台新核電機組開工，三大核電集團也將處於「吃不飽」的狀態。

與此同時，由於現有的核電站大都出現了季節性甚至全年性的壓減出力的現象，現有核電能力消納都成問題，所以核電企業在決策新上核電項目時，不得不充分重視電力市場預測，如果需求不足，緩建也不是不可能。

在電力過剩的重壓下，北方地區冬季供暖市場卻出現了熱源嚴重不足的尷尬局面。為減輕冬季的大氣污染，降低霧霾水平，多個地區不得不限制燃煤。

為了生存，北方地區的火電廠紛紛改造成熱電聯供。利用電廠餘熱供暖本來無可厚非，以熱保電也是一種不得已而為之的「曲線救國」策略。但沒想到，熱電廠「以熱定電」導致了北方地區更加嚴重的可再生能源上網困難，東北地區還出現了大型核電也沒有上網電量空間的悲劇，遇到周末和節假日，情況更為嚴重。雄心勃勃的壓煤減排承諾根本沒有完成的可能。

核能供熱迫在眉睫

在電力整體過剩、核電消納不足、新核電項目上馬困難，以及北方熱源嚴重不足的當下，筆者認為，發展核能供熱的時機已經成熟。

近幾年，筆者所在單位中國電力發展促進會核能分會，積極推動啟迪新核公司的成立、完成池式堆專利保護並開展選址，推動中核集團完成池式供熱堆的設計任務以及開展示範工程建設。四年來，核能供熱受到了愈來愈多環保、熱力、核電和常規電力企業的認同。

當前，在研究和設計的核能供熱方案主要包括以下三種途徑。

一是大型核電站餘熱利用。優點是可以將本來排向大海的餘熱加以回收利用，提供給周邊居民的生活用熱和農業生產使用。缺點是核電廠都位於海邊，距離集中居民區較遠，需要仔細核算餘熱回收投資和成本。

二是新建小型核電站實現熱電聯供。優點是供熱蒸汽參數較高（約130度蒸汽），可滿足工業用熱需求，兼顧居民生活集中供熱需求。缺點是由於有壓力殼，內有25個大氣壓，所以系統配置與現有大型核電站相比並無本質差別，導致電站投資成本過高。也應看到，當前普遍發電能力過剩，電網調度不太歡迎新增發電能力。

三是新建常壓低溫池式供熱堆。不發電、只供熱，進入熱網的熱水出口溫度只有90度，只能滿足冬季居民區集中供暖需求。但優點仍將體現在如下諸多方面：開口常壓，免去了複雜的為控制壓力所需的壓力容器、穩壓器和安全閥等設備，投資成本大幅度降低，約為低參數壓力殼式核能供熱系統的1/3；與燃煤或燃氣系統相比，運行成本極低；對於能源系統整體優化的作用明顯；對生態環境系統的改善作用明顯；對改善民生、提高居民冬季生活質量的作用明顯；是建設核技術應用產業園的最好平台；是建設軍民融合示範基地的最好載體；是傳統電力行業進入核能領域、實現產業跨界、轉型升級的捷徑。

綜上所述，筆者認為：核能供熱，仍大有文章可做。傳統能源企業（無論是中央企業還是地方國企、民企），應主動轉行核能供熱及核能綜合利用領域，主動出擊、積極變革。

（作者為中國電力發展促進會核能分會副會長兼秘書長、清華厚德能源規劃與管理研究院院長）

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