【中俄關係】劉友法：中俄全面戰略夥伴關係開啟新征程

原標題：【中俄關係】劉友法：中俄全面戰略夥伴關係開啟新征程

劉友法：中俄全面戰略夥伴關係開啟新征程

作者：劉友法，盤古智庫學術委員會副主任委員、前中國駐孟買總領事

來源：盤古智庫

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6月8日到10日，應國家主席習近平邀請，俄羅斯總統普京來華進行國事訪問並出席在青島舉行的上合峰會。中俄互為戰略依託，深化全領域互惠互利合作對維護地區及世界和平、穩定、發展具有不可替代的重要作用。普京總統此訪可望與習近平主席就百年未有之大變局進行戰略謀劃，引領兩國關係乘風破浪，開啟合作發展新征程。

本文寫作於2018年6月8日，作者系盤古智庫學術委員會副主任委員、前中國駐孟買總領事劉友法。

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俄羅斯總統普京正在我國進行國事訪問，並將出席6月9日至10日上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議。這是中俄兩國領導人換屆後，兩國元首首次會晤。其間，習近平主席將向普京總統頒發首枚「友誼勳章」。中俄互為戰略依託，深化全領域互惠互利合作對維護地區及世界和平、穩定、發展具有不可替代的重要作用。普京總統此訪可望與習近平主席就百年未有之大變局進行戰略謀劃，引領兩國關係乘風破浪，開啟合作發展新征程。

在外交領域，習近平主席和普京總統近年來簽署和批准了多份重要政治文件，進一步闡釋了中俄新型國家關係的基礎是相互尊重、平等信任，核心價值是相互支持，原則是不結盟、不對抗、不針對第三方，目標是兩國人民共同繁榮，規划了進一步發展和鞏固中俄全面戰略協作夥伴關係的路線圖，明確了各領域合作目標，為兩國關係行穩致遠奠定了政治基礎。當前，中俄兩國均已進入新的重要發展階段，俄總統此次訪華，可望與習近平重新規劃兩國關係發展新的藍圖，引領中俄全面戰略協作夥伴關係昂首闊步踏上新的征程，行穩致遠。中俄兩國簽署了《中俄關於當前世界形勢和重大國際問題的聯合聲明》，強調雙方將繼續開展外交合作，以應對當前國際與地區形勢中的威脅和挑戰；攜手推進世界多極化，加強聯合國在國際事務中的核心作用，反對某些國家繞開聯合國對敘利亞發動軍事打擊，攜手推動上海合作組織擴員進程，正式接納印度和巴基斯坦為成員國；兩國還在反恐、敘利亞、阿富汗、互聯網安全等國際問題上，以及在「金磚國家」、20國集團、亞太經合組織等多邊機制中，進行了富有成效的外交合作。

在經貿領域，中俄兩國經貿合作快速發展，促進了兩國經濟健康穩定增長。中俄兩國還積極推進「一帶一路」建設與歐亞經濟聯盟的對接合作，並且已經取得一系列早期收穫。據中國海關總署數據，2017年兩國貿易額為840.7億美元，同比增長20.8%。其中，中國對俄出口428.8億美元，同比增長14.8%；從俄進口411.9億美元，同比增長27.7%。中國穩居俄羅斯第一大貿易夥伴國，中俄貿易額佔俄對外貿易總額的14.8%，俄也是中國重要貿易夥伴。2018年雙邊貿易可望超過1,000億美元。農業是中俄貿易的亮點。俄羅斯糧食連年增產、連年豐收，對華出口也是年年都在增加，今年一季度俄羅斯對華農產品出口增幅達到35.3%。放眼未來，務實合作的立體發展將全面拉緊中俄協作利益紐帶，牢固夯實兩國關係深入向前發展的物質基礎，並在此基礎上衍生出深化合作的巨大機遇和無限可能。

在投資領域，2017年，中國對俄直接投資達到22.2億美元，同比增長72%，在俄新簽工程承包合同額77.5億美元，同比增長191.4%，增速在「一帶一路」沿線國家中名列前茅。最有代表性的就是中俄大型項目合作。例如，中國鐵建在俄羅斯拿下了莫斯科市地鐵站總包資質。莫斯科-喀山高鐵為俄中合作項目，造價為約223億美元，全長770公里，穿越俄羅斯7個地區，項目建成後莫斯科至喀山僅只需3個半小時。上述高鐵也是莫斯科-北京高鐵項目的一部分，這條高鐵項目總造價將高達1，214億美元。

在能源領域， 2017年俄羅斯對華出口原油5，980萬噸，同比增長13.9%。中俄東線天然氣管道項目順利推進，阿穆爾天然氣加工廠開工建設。12月，中俄合作的亞馬爾液化天然氣項目首條生產線投產。這一項目是世界上最大的液化氣項目之一，中國石油天然氣集團公司和絲路基金分別占其20%和9.9%的股份。

在產業領域，兩國政府以相繼在能源、核能、航天、航空、基礎設施等領域開展互利合作。5月22日，中俄國際商用飛機有限責任公司在上海掛牌成立，意味著中俄聯合研製C929寬體客機進入實質運行階段。與此同時，兩國正協作推進遠東開發、北極開發、數字經濟、跨境電商等新興領域的互利合作，努力打造雙邊經貿關係新的增長點。在地方合作領域，雙邊合作已從傳統的邊境毗鄰地區經貿合作向中國東南沿海、中西部省區和俄羅斯的歐洲部分延伸。截止2017年年底，兩國地方間累計已締結了137對友好城市和友好省州，基本實現了合作領域和地域的「全覆蓋」。

在金融領域，2017年3月，中國工商銀行在莫斯科宣布正式啟動人民幣清算行業務，將進一步便利人民幣在中俄經貿與投資中的使用，促進中俄貿易、投資與金融等領域的合作。目前，中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、國家開發銀行、中國進出口銀行都已在俄羅斯設立子行和代表處，與俄銀行之間的合作日益密切。俄羅斯鋁業聯合公司在中國發行兩期共計15億元人民幣的熊貓債券。

在軍事安全領域，兩國簽署了《2017-2020年中俄軍事領域合作發展「路線圖」》，為兩國軍事與安全合作做了總體規劃。中俄海軍舉行代號為「海上聯合-2017」的聯合軍事演習。12月，兩軍在北京舉行「空天安全-2017」中俄第二次首長司令部計算機模擬導彈防禦聯合演習，演習目標是協同應對彈道導彈和巡航導彈對兩國領土的攻擊。2017年底，俄羅斯向中國交付第二批10架蘇-35戰機。

在人文領域，2017年成為俄羅斯「中俄媒體交流年」，兩國媒體開展了豐富多彩的活動，促進了兩國媒體合作與民間友誼。兩國商定2018~2019年舉辦中俄地方合作交流年，將互辦國家級「主題年」活動延續下去。教育方面，兩國留學生數量逐年增長，深圳北理莫斯科大學、上海交通大學-莫斯科航空學院中俄聯合研究院開始招生。中俄民眾赴對方境內旅遊人數不斷增長，2017年，中國訪俄遊客數量達到107.3萬人次，同比上年增長15%；俄羅斯訪華遊客達到118.3萬人次，同比上年增長31%。中國成為俄羅斯第一大遊客來源國，俄是中國第五大遊客來源國。

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