克羅埃西亞電力行業概況

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一、國家概況

1. 經濟概況

2016年，克羅埃西亞國內生產總值504億美元，同比增長2.9%，人均GDP 為1.2萬美元，是一個中等發達國家。克羅埃西亞服務業發達，2016年，服務業、工業、農業產值分別為348億元、136億元、20億元，分別佔總產值的69%、27％、4％。

2. 資源情況

克羅埃西亞森林和水力資源豐富，全國森林面積268.9萬公頃，森林覆蓋率為47%。主要礦產資源有石油、天然氣、煤、鋁礬土。同時，克羅埃西亞還出產優質的泥灰石，其他礦產還有鐵、錳、石墨等。亞得里亞海底有豐富的石油儲藏，並通過石油管道通往克羅埃西亞、波黑等國煉油廠。在斯拉沃尼亞布羅德到梅吉穆爾耶的之間的廣闊地帶，石油和天然氣儲藏豐富。克羅埃西亞煤儲量大，但優質煤儲量少，埋藏深，開採難，而褐煤及其他劣質煤開採方便，部分可以露天開採。扎戈列、斯拉沃尼亞和德拉瓦河流域盛產褐煤。

3. 能源消費

2016年，克羅埃西亞能源消費總量1382.2萬噸標準煤，其中消耗煤炭109.6萬噸標準煤、天然氣310.6萬噸標準煤、石油446.0萬噸標準煤、電力295.1萬噸標準煤、生物質能178.9萬噸標準煤、集中供熱2.3萬噸標準煤、其他能源39.7 萬噸標準煤。

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二、電力市場

1.供需情況

（1）裝機

根據克羅埃西亞國家環保和能源部數據，截至2016年底，克羅埃西亞國內總裝機4877.5MW。其中，水力發電裝機2205.3MW，佔比45.21%，火電裝機2133.3MW，佔比43.74%，風電裝機483.1MW，佔比9.90%，光伏發電裝機55.8MW，佔比1.14%。

（2）發電量

根據克羅埃西亞環保和能源部數據，2016年，克羅埃西亞總發電量為128.19億千瓦時，其中水電發電量為70.58億千瓦時（佔55.06%）、傳統火電發電量為46.81億千瓦時（佔36.51%）、風力發電量為10.14億千瓦時（佔7.91%）、光伏發電量0.66億千瓦時（佔0.51%）。

（3）電力平衡

根據克羅埃西亞環保和能源部數據，2016年，克羅埃西亞國內電力消費總量為165.43億千瓦時，其中，國內生產電力總量128.19億千瓦時，從國外進口87.31億千瓦時、向出口國外32.00億千瓦時,輸配電損失18.07億千瓦時。2016年克羅埃西亞終端用電量為152.89億千瓦時。

（4）電價

根據克羅埃西亞統計局統計，克羅埃西亞電價分為工業電價和居民電價兩類，均採用階梯電價，具體如下表所示。

2.組織機構

克羅埃西亞電力領域的最高機構是國家環保和能源部（MZOIP），它的職責是建立一個高效利用資源、低碳發展的可持續發展的社會，主要負責規劃和起草國家能源領域的相關戰略文件，確保能源領域的法案頒布和實施。

克羅埃西亞電力領域的監管機構是能源管理署（HERA）。克羅埃西亞能源管理署是一個自治、獨立和非營利的公共機構，負責管理克羅埃西亞的能源活動。它依據《能源活動管理法》、《能源法》和其他管理特定能源活動的法案進行監管。

克羅埃西亞的電力企業主要是克羅埃西亞電力公司（HEP）。其幾乎壟斷了克羅埃西亞發-輸-配各個環節。在發電端，電力生產主要由其兩家子公司承擔：HEP Proizvodnja d.o.o.和TE Plomin d.o.o.。HEP的發電資產包括16個水電站和7個火電站以及克爾什科核電站（位於斯洛維尼亞境內）的一半裝機，其水電裝機合計2198.7MW，火電裝機合計1906.0MW,核電裝機348.0MW，總裝機4452.7MW；在輸電環節，HEP擁有並運營克羅埃西亞輸配電系統。克羅埃西亞電網有三種不同的電壓線路， 400千伏線路（1247千米）、220千伏線路（1213千米）和110千伏線路（5200千米）。此外，還有6個400千伏（kV）變電站、14個220/110千伏變電站和154個110千伏變電站。HEP operator prijenosnog sustava d.o.o.（HOPS）和HEP operator distribucijskog sustava d.o.o.（HODS）分別是克羅埃西亞電力市場的輸電運營商和配電運營商。HEP ODS還負責為客戶提供售電服務。

3.電力市場

克羅埃西亞電力交易所（CROPX）是電力買賣雙方交易電力的平台。當前主要採用兩種模式進行交易。一種是日前市場模式，該模式是通過中央拍賣進行的短期市場的交易，價格是根據匯總電力交易所成員收到的所有買賣訂單的方式確定的；另一種是日間市場模式，它是在一個交易時段內持續的交易，當交易訂單在日間交易平台上時，交易自動匹配。交易可在交貨前30分鐘完成，在當日市場中，交易成員可以依據電力小時、日間基準、峰值和阻塞進行定價。

批發市場。2016年2月10日，CROPEX成功開啟了克羅埃西亞日間電力市場，當時有8個註冊成員。2016年11月，CROPEX與NordPlus SpotAs簽訂協議，編製交易平台及日間市場管理，建立有組織的日內電力市場。 2016年，三家總部設在克羅埃西亞境外的歐洲能源企業在CROPEX註冊。截至2016年底，CROPEX擁有11位註冊會員，購買總額為1.6TWh，銷售總額為1.1TWh，售電總量為0.3TWh。2017年1月，CROPEX的交易電價較高，平均價格為85歐元/兆瓦時，相當於斯洛維尼亞和匈牙利的電力交易價格。

零售市場。零售市場的終端用戶分為兩類：居民和商業消費者。居民消費者可以選擇公共電力供應，也可以選擇零售供應商。如果居民消費者由於任何原因而沒有供應商，將自動轉為公共電力供應。商業消費者需要選擇某個市場供應商，否則將由指定的供應商提供電力，其價格高於平均市場價格，這樣可以刺激消費者選擇主動市場供應商。居民和商業消費者採用零售市場的比例分別為11%和95%。雖然零售電力市場的集中度仍然很高，但與二零一五年相比，零售市場的電價略有下跌。

4.能源政策

2009年6月，克羅埃西亞政府發布了《國家能源戰略白皮書》，制定了到2020年能源領域的發展方向和目標，主要包括三大內容：安全可靠的能源供應、有競爭力的能源體系，以及可再生能源領域的發展。到2020年的主要目標有：一是提高能源效率，終端能源消費下降10%（相比於2001-2005年的平均值）；二是與歐盟可再生能源目標保持一致，使可再生能源在終端能源消費的比重佔20%（包括大型水電站）；三是促進生物燃料在交通行業的應用，其在終端能源消費的比重達10%；四是可再生能源發電量占電力消費的35%（包括大型水電站）。

2013年10月17日，克羅埃西亞政府制定了《2020年可再生能源國家行動計劃》，決定將發展重點從風電轉向生物、沼氣、廢熱發電和小水電，以降低總投資。作為歐盟新成員國的克羅埃西亞，推出這一行動計劃是為了與歐盟有關可再生能源政策相一致。歐盟規定，成員國在2020年前必須確保其能源消耗的20%來自可再生能源。

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三、投資政策

克羅埃西亞主管國內投資和外國投資的政府部門是經濟、企業和工藝部，其主要職責是審批投資項目，為國內外投資者提供技術和諮詢服務，與其他部委和地方經濟主管部門共同商定、實現具體的投資項目，解決項目實施過程中出現的問題，並從事與《鼓勵投資法》相關的工作，例如涉及鼓勵措施、稅收優惠、關稅優惠、完善法律、改善投資環境等事宜。

克羅埃西亞2007年新頒布了《鼓勵投資法》，在稅收、關稅等方面對外國投資明確了具體的優惠政策；2012年9月21日新頒布了《投資促進與改善投資環境法》，在鼓勵投資、增加就業方面給予了具體優惠政策。

投資100萬歐元以下、創造5個就業崗位的，將給予10年內減免50%所得稅；投資100-300萬歐元，創造10個就業崗位的，將給予10年內減免75%所得稅；投資300萬歐元以上，創造15個就業崗位的，將給予10年內減免100%所得稅。以上保持投資項目的期限不得短於享受鼓勵措施的年限，大型企業至少保持5年，中小型企業至少保持3年。

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四、在克羅埃西亞電力行業投資的中國企業

目前在克羅埃西亞發電行業投資的中資企業主要有中國北方國際經濟技術開發集團有限公司等。

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