義大利新政府政策走向仍將持續觸動歐洲敏感神經

隨著義大利新執政聯盟共同施政協議的公布，其將推行的相關施政重點再次引發歐洲各方關注，雖然執政聯盟公開表示已放棄「反歐立場」，且不再以「公投退歐」持續對歐盟進行威脅，但其施政措施中的諸多疑歐傾向仍持續觸動歐洲敏感神經。

6月5日，義大利新任總理孔特在國會發表施政演講，公布了包括強力打擊移民偷渡、呼籲削減巨額債務及對俄實行開放外交等多領域核心政策，展現出希望在對歐政策與國內改革方面尋求新平衡的執政邏輯。具體而言，在移民政策方面，義大利主張打擊非法移民、加速拘留和驅逐50萬非法移民，要求其他歐盟成員國分擔責任。孔特指出：「義大利被歐盟拋棄，被迫獨自面對移民危機。歐盟需要設立一套』自發且強制』的分配避難申請者的制度。」在經濟方面，義大利提出將增加財政和福利支出，並進一步削減稅收。同時，孔特還呼籲以「促進增長與就業」切實削減義大利巨額債務而不是通過緊縮措施對意進行多層級限制。在外交方面，孔特主張取消對俄羅斯制裁，並將俄視為「愈加重要的經貿夥伴」。

隨著義大利新執政聯盟施政細則的公布，進一步引發了歐洲各界對其與歐盟核心政策日益疏離的擔憂，認為雙方在發展與改革理念，特別是在經濟政策上的「漸行漸遠」最終將誘發歐元區的系統性危機。花旗銀行特別經濟顧問威廉姆·布特近期在接受採訪時表示：「義大利當前的金融與銀行業存在的危機及新執政聯盟的疑歐施政傾向將對歐元區團結及歐洲一體化造成持續衝擊，並將誘發系統性風險」。

法國經濟學界也對義大利的施政走向給予了高度關注，並認為儘管義大利新執政聯盟近期為減少歐盟方面壓力而淡化了其此前尖銳的部分疑歐觀點，但其對歐洲改革計劃與歐洲央行政策的持續質疑態度仍將成為歐元區一體化進程中的「不穩定因素」，須高度關警惕其部分施政措施將對歐洲民粹主義與疑歐情緒的提振效果，防止各方對此進行效仿而對歐盟未來的改革計劃與法德當前進行的歐元區改革協調造成衝擊。未來，須對其以下三方面政策走勢保持警惕：一是對歐盟一體化的分化與質疑。近期，義大利對加強在歐洲議會力量的訴求持續增大，並希借2019年歐洲議會選舉擴大民粹勢力的政治影響力，或將引發歐盟內部的再次分裂。二是義大利執政聯盟的擴張性預算計劃。義大利新執政聯盟未來為增加政府的穩定性，或將通過系列福利政策與減稅措施持續增強對選民的吸引力，包括推行統一稅等，這種擴張性的預算政策將不利於義大利債務的削減，增大政府赤字壓力。三是隨著停止歐央行量化寬鬆政策的討論的持續，義大利執政聯盟對其在歐央行的削減債務的訴求將持續增大，希望以此擺脫法德等對其財政政策的干預，將進一步引發各方對歐元區穩定性的質疑。

（責編：渠麗華）

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！