大臣讓皇帝把軍權交給劉將軍，讓劉將軍指揮攻打敵國城池
劉演英明，共推儒弱的劉玄。他們知道當面提出，必遭反對，就 暗中奔走串聯，共定策立之事。然後派人去請劉縯，說有要事相 商。 劉縯運籌帷幄，忙於截斷外援，忙於攻破宛城，根本不知道 新市、平林眾渠帥的計議。他聽了陳牧的話語，臉露詫異的神色， 略一沉吟，慨然道：「諸將軍欲推立漢裔，其德其情甚厚。惟愚 之見，略有不同。眼下赤眉軍嘯集青、徐兩州，眾兵數十萬。如果 聽說南陽已立宗室，必然照樣施行。
彼一漢帝，此一漢帝，必將內 訌不止。而今王莽未滅，宗室先自相攻，足令天下起疑，坐失威 權，怎能再破莽賊？況且自古以來，首先稱尊的，往往不能成事。 陳勝、項羽可為前事之鑒。春陵離宛城，距離不過三百里，尚未攻 克。遽然自尊自立，是使後人得乘我等敝缺，這樣做實非良策。我 認為不如暫時稱王，號令軍中。倘若赤眉所立賢德，我等相率往 從；倘若無所立，破王莽，收赤眉，推立天子，再上尊號，亦未晚 也。
劉編不述己功，條陳天下形勢，句句在理，擲地有聲。諸將渠 帥聽了，紛紛點頭。下江兵帥王常率先站起，極極口稱費。氣氛急轉 直下。先前的計議眼看泡了湯，新市兵渠帥朱鮪，拔劍擊案，大怒 道：「疑事無功，今日之議，不得有二。」性格剛猛的劉稷咽不下這 口氣，挺身欲出，劉秀用身子擋住了他。劉縯默默無語，議立之事 就這樣地確定下來。 棄軍而逃的嚴尤、陳茂，失魂落魄地狂棄著。一路上聽到風 聲鶴唳，都以為是漢兵追來。
不敢回頭，不敢歇息，白天跑，晚上 棄，總算到了穎川。逃得性命的嚴尤、陳茂，收集殘兵，不足兩萬 人。為替自己開脫罪責，派人去宛城打探消息。 王莽新朝地皇四年（公元23年）二月，漢軍在消水旁寬闊的平地上，用沙土建起高壇。十三日這天，陳兵大會。朱替劉玄戴 上冠冕，穿上袞服，由張印、陳牧左右護衛著，南面稱尊。諸將渠 帥魚貫地登上高壇，跪伏在地，稱臣拜賀。
半個屁股挨著御座的 劉玄，見眾將叩伏面前，「萬歲，萬萬歲」的聲音震耳欲聾，身不由 已地站了起來，哆嚥著立於座前，冷汗直流，口不能言。 朝賀禮畢，劉玄惘然下壇。按照慣例，大放天下，建元日更始 元年。更始帝在張印、陳牧的授意下，拜置諸將。以叔父劉良為國 老，以新市兵渠帥王匡為定國上公，王風為成國上公，朱為大 司馬；以平林兵渠帥陳牧為司空；以春陵兵柱天大將軍劉為大 司徒；以下江兵渠帥王常為廷尉。
余者皆有封位，或為九卿，或為 將軍。 劉秀得封為太常偏將軍。《漢書》曰：「奉常，秦官。景帝更名 太常。《漢官儀》日：「欲令國家盛大，社稷常存，故稱太常。」更始 初封天下，與公卿相比，劉秀官職卑微，卻應社程昌盛之運。 嚴尤、陳茂出剿劉編、劉秀兄弟，十萬京都精兵，再加上南陽 地方十萬精兵，二十萬大軍對付萬餘名春陵、新市、平林的烏合 之眾。王莽穩坐御殿，靜聽捷報。 辭去舊歲，迎來新朝地皇新的一年。
王莽廣徵淑女，充斥後 宮，選杜陵人史湛女為繼後，以黃金三萬斤，還有無數的稀奇珍 寶、車馬奴婢為聘禮。驕奢揮霍，荒息朝政。 正在享樂中的王莽，突然接到納言將軍嚴尤、宗秩將軍陳茂 的告急文書，知道劉玄稱帝、劉國宛城的消息，卻也不以為意。 他曾令太史推算新朝的氣數，有三萬六千歲曆紀，六歲一改元， 新朝曆數不當盡。自己稱尊，如黃帝升天，可以「誑耀百姓，銷解 盜賊」。於是，飭今盜賊立行解散，過往不咎。
復令進攻赤眉、銅 馬、漢兵的各路新軍將士，快馬行，全力戮賊，一體剿滅。劉玄貴為更始帝，可不懂軍事，唯唯諾諾。國老劉良向更始 帝進諫，把軍權交給劉縯，由劉編全權指揮攻宛城，攻下宛城，也 好定都，站穩腳跟。劉玄很聽話，依從了劉良。 劉縯兵圍宛城，急切間難於攻下。他果斷地採取了困守的戰 略，派王風、王常、劉秀、李鐵、鄧晨為一路，率軍北上，派陳牧、李 通、朱為一路，率軍南下，掐斷宛城的外援。
孤立的宛城，還能堅守幾日？ 百萬雄師兵圍南陽十三鐵騎突圍求援 更始帝元年（公元23年）三月，劉縯指揮漢軍主力，向王莽 新朝重鎮一宛城，發起了異常猛烈地進攻。 宛城守將岑彭、副將嚴說，站聚城頭，憑藉著宛城城牆牢固， 呼喝著新軍放冷箭、推檑木，竭力抵抗。 北上的漢軍，在劉秀、王常的率領下，一路勢如破竹，很快地 攻克昆陽、拿下定陵、佔領郾城，把俘獲到的牛、馬、糧食以及大 批糧草籀重，源源不斷地運到宛城前線，支援主力。
告急文書一日多似一日，雪片般地飄進深宮。王莽這才慌 了，急了，再也無心作樂。團團亂轉的王莽，召來王氏宗族的心腹 子弟，大司徒王尋、大司空王邑商議，要他們兩人使邑巡縣，得得專 封賞，大發郡國之兵，奪回昆陽，援助宛城，消滅漢軍 王尋、王邑得到王莽寵信，陡升新朝三公之位，掌握著重權， 當然不能推辭。各自自心裡盤算著：帶上兵家、巨無霸出師，可可保萬 無一失。於是，兩人齊聲奏道：「漢軍銳氣正盛，要想能夠成功，必 須多帶兵馬，多帶幕賓參議。」 王葬曾徵召天下懂兵法的オ士，得到六十三家，有數百人。
