車牌新政是從城市整體發展做出取捨

6月15日下午，北京市交通委、市環保局、市公安交管局聯合發布了《關於對部分載客汽車採取交通管理措施的通告》，規定每輛外埠號牌車輛每年可以辦理12次進京通行證，根據實際需要，既可以連續申辦，也可以每月或不定期申辦。

進京通行證每次最長有效期為7天，每輛車每年可以在辦證範圍內通行的時間為84天，佔全年時間的23%，可以滿足臨時來京辦事、旅遊等需求。

實際上，這次北京車牌新政並非無的放矢。

據《人民日報》報道，數據顯示，截至今年4月，北京全市機動車保有量，即北京號牌的機動車達596.8萬輛；而目前平均每周，6環內通過辦理「進京證」在京使用的外地號牌車輛超70萬輛。這個數字相當於香港全部汽車保有量。

這70萬外地號牌車輛，當然是解決了一些市民對自有車輛的需求，但同時卻攤薄了北京的公共交通能力，透支了這座城市的交通資源，擠佔了原本正常搖號市民未來的道路行駛空間。

在大多數現代化城市，公共資源相對稀缺都是不能迴避的現實，這個矛盾在北京這樣的超大型城市尤為突出。因此對於城市車輛號牌資源進行限制屬於正常操作，而其中必然存在對某些局部、某些個體的取捨，對於這樣的取捨如果單獨從一個個體來看似乎有些困擾，但如果從一座城市整體的運行和發展來看則是必然的且合理的。

其實類似的取捨，在這座城市每天都在進行，一塊土地用來蓋住宅就不能用來蓋遊樂場，一條馬路劃定成非機動車道就不能跑汽車，一片草地劃定成公園就不能用來當游泳池……。

這種取捨，在方便了大多數人的時候，可能對某些人來說卻不那麼滿意。那些渴望著更多遊樂場、機動車道、游泳池的人們或許會產生一些抱怨。但從一座城市的整體發展上說，住宅、非機動車道、公園在某個特定時間特定區域內更加重要的，因此它們的選擇排在了前面，而某些人的渴望被捨棄了。

有沒有完美的、滿足所有人需求的城市？不好意思，至少在人類發展歷史上還沒有一座城市無需做出這樣的取捨，公共資源也從來沒有真正達到過可以隨意揮霍的程度。

而如果從這樣的角度來看待這次車牌新政，會發現這裡需要面對的矛盾並不是北京車與外地車的問題，而是這座城市可以調配的道路資源與市民巨大的交通出行需求之間的矛盾。

這個矛盾固然可以通過提升道路資源的供給和優化配置來緩解，但在一定時期內北京道路資源可挖潛力不多也是現實存在的，那麼滿足更多、更廣泛的市民需求則是必然的選擇。

實際上，這次新政的影響，對於本地居民中使用京牌者固然沒有，對於偶爾到北京辦事的外地車主也影響不大，真正限制的是那些長期居住在北京，試圖通過外地車牌監管來規避原有政策的車主。

從一座城市整體的運行發展看，不可能為了滿足這些車主的需求，而放任整個城市的車輛總量失控，更不可能為了他們出行而任由道路擁堵加劇；於是在進行取捨之後，換來是更廣大交通參與者的便利和整座城市交通資源的有序發展了。

即便是對這批車主，本次政策調整仍然留足了空間，新政是從將於2019年11月1日起實施，從今天起算還有500多天的時間，而如果加上2019年可以使用的84天，實際影響將在2020年才會徹底顯現。這個時間窗口對於使用外地車牌的車主來說，應該足夠他們處置已有車輛，同時規劃自己的交通出行方式，更好地融入到這座城市的發展節奏當中去了。

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