特朗普為何再玩「退群」戲碼？專家：三點原因

美國總統特朗普（圖源：中新網）

美國又「退群」了。

19日下午，美國常駐聯合國代表黑莉對媒體宣布，美國將退出聯合國人權理事會，美方聲稱，聯合國人權理事會對以色列「存在偏見」及「無法有效保護人權」。

與此同時，特朗普對於移民的「零容忍」政策也正遭到國內外炮轟。從今年4月中旬到5月底的六周以來，在美國和墨西哥邊境地區被迫與父母等成年人分開的兒童多達近2000名。當地時間18日，聯合國人權事務高級官員扎伊德·拉阿德·海珊對特朗普政府的移民政策提出批評，指責美國政府虐待兒童。

美國對於聯合國人權理事會的不滿早已顯現。2017年，美國駐聯合國代表黑莉就曾表示，如若聯合國人權理事會不解除「長期以來對以色列的不公正待遇」，華盛頓方面就將退出該組織。國際關係與中美關係研究學者俞曉秋認為，此次美國退出聯合國人權理事會主要有三個原因。

首先，此次退出聯合國人權理事會也可以認為是美國將大使館遷址耶路撒冷之後的後續行動。如美方聲稱的一樣，聯合國人權理事會對於以色列「存在偏見」，美國用實際行動表達了對盟友以色列的支持。

此外，美國對於聯合國的工作也存在不滿，認為聯合國的工作不能符合美國的利益。美國發現，在聯合國等國際組織中，美國對事務的主導能力似乎正在下降。因此，美國也曾多次督促聯合國進行改革，但似乎並沒有產生美國希望的效果。

其實，早在奧巴馬執政時期，美國政府對於人權理事會已有不滿。奧巴馬政府也曾通過投票時否決、中途退場或削減經費等方式來表達不滿，到特朗普執政時，對於這種不滿的表達更為激進，直接做出了退出人權理事會的決定。

事實上，自特朗普上台執政以來，「退群」的戲碼已經多次上演，先後退出了跨太平洋夥伴關係協定（TPP）、巴黎氣候協定、聯合國教科文組織等等，如此頻繁的「退群」可以算是「美國優先」論的最好體現。

首先，特朗普可以算是一位「交易型總統」。俞曉秋認為，在外交問題上，特朗普政府常用談判的方式以求達成交易，認為所有的問題都可以通過達成交易而解決，若交易的結果不能符合美國的預期，便直接採取單邊行動。

其次，對於國際規則，美國向來都是「合則用，不合則棄之」。俞曉秋認為，特朗普政府認為在國際交往中，須堅持美國至上，美國優先的原則，凡與美國利益不符的多邊協議、條約和組織機構，或是退出廢止，或是要求重新談判。

此外，特朗普政府的舉動與即將到來的中期選舉不全無關係。近日來，美國中期選舉兩黨預選正在如火如荼地進行中。俞曉秋表示，外交、安全、經濟是政府執政時期成果的集中展示，因此，特朗普政府希望通過外交政策方面的行動，來彌補國內對於目前移民政策等爆發的不滿，以爭取對他個人和共和黨有更高的民意和更多選民的支持率。

但美國忽略的一點是，當下沒有任何國家可以單打獨鬥應付國際挑戰、獨善其身謀取國家，發展國際社會只有齊心協力，才能共同繁榮和發展。中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群認為，美國頻繁的「退群」行為，更多地看到眼前的利益，結果是美國國際信譽的透支。（海外網 介瑾）

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