紐約時報：特朗普豪賭中美貿易戰，等待中國先讓步

特朗普總統威脅要對幾乎所有進入美國的中國商品加征關稅，加劇了一場破壞性貿易戰的可能性，導致股市周二暴跌，引發來自零售商、科技企業及製造商的指責。

對於這些擔憂，特朗普政府仍然不為所動，高級貿易顧問彼得·納瓦羅(Peter Navarro)堅稱中國在貿易對抗中損失會比美國大。他還稱，特朗普不會允許北京通過承諾進口更多美國商品，輕鬆擺脫經濟爭端。

「特朗普總統已經給了中國一切機會，讓其改變自己的攻擊性做法，」納瓦羅周二與記者通話時說。「中國的損失確實比我們大。」

在對價值高達4500億美元的中國商品加征關稅的威脅中，這屆政府賭的是北京會先作出讓步。這是一場豪賭，白宮看起來似乎準備放棄外交談判，轉而採取懲罰性關稅，這可能會對太平洋兩岸的消費者和企業造成衝擊。

這一舉措實現了特朗普一個常掛在嘴邊的競選承諾，但也嚇到了企業、投資者和市場，他們愈發擔憂美國沒有其他辦法解決與中國就其貿易做法形成的僵局。與中國高層官員在華盛頓和北京的幾輪談判沒有達成什麼協議，美國政府官員表示，兩國也沒有另外再安排官員進行談判。

周二，特朗普暗示他準備好了要打貿易戰，他說中國不會再佔美國的便宜了。

「中國每年從我們國家拿走5000億美元，去重建中國，」總統在華盛頓向美國獨立企業聯盟(National Federation of Independent Business)發表講話時說。「他們拿走了那麼多，是時候了，夥計們，是時候了。所以我們要變聰明起來，而且我們會把這件事做好。」

特朗普在周一晚間宣布，如果中國繼續實施報復美國的計劃，他的政府準備徵收比之前的威脅要多的關稅，全球市場周二應聲下跌。

特朗普現在威脅對中國去年向美國全部出口商品的總價值進行徵稅，該數字為5056億美元。

作為基準的道瓊斯指數、標準普爾500指數及以科技股為主的納斯達克指數周二下跌，緊隨法蘭克福、倫敦、巴黎、香港及中國大陸的股市之後。投資者將資金轉移至被視為安全的資產，例如10年期美國國債和日元。

波音(Boeing)和卡特彼勒(Caterpillar)是美國主要的對華出口企業，周二，兩家公司的股價連同大豆期貨均大幅下跌。大豆是一種重要的飼料，中國是世界上最大的大豆進口國，北京已將美國大豆作為目標，徵收報復性關稅。

周二上午，大豆價格跌幅超過7%，在下午的交易中趨於回穩。大豆價格目前為兩年多以來的最低點，這給特朗普帶來了一個在政治上敏感的問題，因為他在農業州的農村選民當中獲得了強大的支持，但他的貿易政策已經惹怒了農民和代表他們的立法者。

艾奧瓦州共和党參議員約尼·厄恩斯特(Joni Ernst)在一則聲明中表示，「這些激進的貿易行為將繼續造成具有破壞性的後果，包括對我們的大宗商品價格及農產品期貨的衝擊，以及艾奧瓦州農業及商業社區的焦慮在不斷增加。」

但特朗普最強硬的反華顧問之一納瓦羅駁斥了這些顧慮，稱美國別無選擇。他表示，白宮給了中國許多談判和改變政策的機會，那些政策已經讓美國人失去了數百萬個工作崗位，特朗普政府現在準備對4500億美元的中國商品徵收關稅，以迫使北京屈服。

「我認為對方可能低估了唐納德·J·特朗普總統的堅定決心，」納瓦羅說。「如果他們認為可以用一些額外的產品廉價收買我們，允許他們繼續竊取我們的知識產權和皇冠上的珠寶，那他們是做出了誤判。我們希望將來不再出現誤判。」

納瓦羅表示，由於中國對美出口價值幾乎是美國對華出口價值的四倍，所以，貿易衝突對中國的傷害要遠遠大於對美國的傷害。

數周以來，美中似乎已接近達成一項避免關稅的協議。美國財政部長史蒂文·馬努欽(Steven Mnuchin)和商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)等高級顧問曾主張達成一項能避免貿易戰破壞性影響的協議，他們與中國官員進行了數小時的談判。

但在中國拒絕承諾減少對美貿易順差或限制工業補貼後，特朗普拒絕了這些提議。在他同意幫助減輕對中興通訊的處罰後，包括民主黨在內的議員批評他在中國問題上太軟弱，所以他更堅定了決心。

減輕處罰中興的決定引發了白宮和國會之間的劇烈鬥爭。周一，參議院通過一項法案，將恢復對中興通訊的處罰，撤銷商務部的一項交易——該交易允許中興通訊繼續經營，中興則需要支付巨額罰款，並同意進行一系列管理和合規改革。白宮誓言要在該法案最終確定前取消該條款，預計特朗普將於周三與議員們會面，討論中興通訊的命運。

據一位知情官員稱，特朗普的做法激怒了他自己的一些顧問，包括馬努欽，他對與中國談判的進程感到沮喪。馬努欽在最近的一些會議上試圖闡明，中國可能會對美國的威脅作何反應，以及中國的報復可能會對金融市場和經濟產生什麼影響。

他還一直試圖說服特朗普不要繼續對中國投資實施嚴厲限制，這些限制會影響中國在美國做生意的能力。預計財政部本月將公布一項提案。主導這項努力的馬努欽一直在試圖讓特朗普明白，沒有必要實施這些限制，因為即將進行的立法將擴大外國在美投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States)的國家安全審查許可權。

據三位知情人士稱，5月底，馬努欽協助組織了一場由特朗普、白宮高級顧問和共和黨議員參與的會議。在會上，財政部長請議員們幫助論述該議案會是監管中國投資的更具針對性的方式。但納瓦羅和美國貿易代表羅伯特·E·萊特希澤(Robert E. Lighthizer)也參加了那次會議，他們反對那種做法。特朗普最終否定了馬努欽的主張，稱他支持國會的這項立法，但僅此還不夠。

對納瓦羅和萊特希澤等政府中的強硬派來說，繼續徵收關稅的決定是一個勝利。他們認為，美國不應該放棄嘗試逼迫中國對其經濟進行更徹底的改革，即使這些措施會在短期內給美國企業和消費者帶來痛苦。

周二，納瓦羅將政府官員之間的分歧降到最小，稱美國的談判進程沒有動搖，是「線性」的。他說，撤銷貿易訴訟以換取採購的想法——這是中國在談判中向美國提出的——向來「行不通」。

在周二上午的講話中，納瓦羅把目標指向了中國發展機器人、新能源汽車、先進的鐵路和航運以及航空航天等尖端行業的內部計劃。他說，不能讓中國主導這些技術，它們將是美國未來幾十年重要的就業和增長來源。

納瓦羅說，為了從美國獲取能夠讓自己在這些行業領先的技術機密，中國採取了不公平的做法，包括網路盜竊和「信息收集」。

「務必要注意的是，特朗普總統採取的行動從本質上來說純粹是防禦性的，」他說。

在中國採取了不公平的貿易做法，傷害了美國公司這一點上，各方達成了廣泛的共識。但特朗普訴諸關稅，將其作為主要談判工具的做法立刻遭到了零售、科技和製造業企業的譴責。它們說，這種做法給美國消費者和企業造成的傷害，可能會超出白宮的想像。

信息技術產業協會(Information Technology Industry Council)的發言人喬斯·卡斯塔涅達(Jose Castaneda)說，與中國貿易緊張關係升級是「不負責任和適得其反的」。

「我們感謝特朗普總統為保護美國『王冠上的寶石』所做的努力，但徵收關稅是完全錯誤的做法，」他說。「白宮需和我們的盟友合作，同中國一起創造持久的變化。一旦出錯，會有太多的工作崗位和生計面臨危險。」

美國鞋類分銷商和零售商協會(Footwear Distributors and Retailers of America)會長馬特·普里斯特(Matt Priest)說，很難認為對另外2000億美元的中國商品徵收關稅不會「對各行各業的美國民眾產生不利影響」。

「總統聲稱貿易戰容易打贏，但我們這個行業向來都了解的一點正在成為現實：貿易戰代價高昂，沒有必要，並且會傷害美國經濟，」他說。

本文選自：紐約時報中文版

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