2017年度財政審計報告提請審議 聚焦「三大攻堅戰」推進情況

國際在線報道（記者 時冉、蔡靖驫）：20日下午，國家審計署審計長鬍澤君受國務院委託，向全國人大常委會報告2017年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。這份監督「國家賬本」的審計報告在聚焦過去一年中央財政管理、重點專項資金和民生工程、重大政策措施落實情況的同時，重點關注了防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治「三大攻堅戰」，發現其中存在的突出問題並提出審計建議。

審計被稱為國家經濟社會運行的「免疫系統」。20日提請全國人大常委會審議的這份年度審計報告處處體現「嚴」字，密切關注經濟社會運行中的薄弱環節和風險隱患，並用較大篇幅通報了三大攻堅戰推進過程中存在的問題。

關於金融風險防控方面，報告顯示，金融機構和有關企業風險防控工作持續加強，監管部門也加大了對高風險行業和領域整治力度，但仍然存在以下突出問題。審計署審計長鬍澤君說：「審計發現，9家大型國有銀行違規向房地產行業提供融資360.87億元；一些金融機構通過發行短期封閉式理財產品吸收資金，用於投資長期項目等，存在期限錯配風險；網路客戶信用識別不精準、非法冒用他人名義借貸等問題較突出；抽查60家『現金貸』機構發現，其中40家無從業資質，有的以學生為主要客戶，存在較大隱患。」

扶貧資金是近年來審計工作的重點。2017年，審計機關對21個省份的300多個國定貧困縣的審計發現，一些地方扶貧工作還不夠紮實，形式主義、弄虛作假及違反中央八項規定精神的現象時有發生，同時存在扶貧政策落實不精準的情況。胡澤君說：「96個地區建檔立卡數據不夠完整、準確，50多萬貧困戶（人）未按規定享受相關補貼2.86億元；23個地區易地扶貧搬遷規劃不合理等影響2萬多貧困戶（人）安置；160多個貧困縣未獲安排支教教師，3萬多名支教教師中有71%是從貧困縣選派到貧困縣。」

扶貧審計還發現，多個市縣級有關單位的幹部利用職務便利優親厚友等，侵吞扶貧資金等3700多萬元。

污染防治方面，報告指出，生態環境保護協同機制仍不夠健全，跨地區、跨領域防控仍是難點，同時存在部分資金和項目績效不高的問題。

針對以上審計中發現的問題，報告提出完善打好三大攻堅戰的相關措施建議。胡澤君說：「一是切實防範地方政府債務風險，積極穩妥化解存量、嚴控增量。結合金融監管機構改革，完善對問題金融機構、非法金融活動有序處置的相關法律法規，推進網路貸款領域風險專項整治。二是深入開展扶貧領域專項整頓，加強跨部門涉貧信息整合共享，提高扶貧資金和項目績效。三是健全生態環境保護協同機制，強化生態環境修復源頭治理。」

報告還提出要健全激勵幹事創業的相關配套制度。包括明確界定容錯範圍、嚴格落實糾錯措施；加快制定和完善權責清單，依法制許可權權，加大追責問責力度等。

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