美國退出聯合國人權理事會！目的是「以退為進」？

原標題：美國退出聯合國人權理事會！目的是「以退為進」？

據媒體報道，當地時間19號，美國國務卿蓬佩奧與美國常駐聯合國代表妮基·黑莉召開發布會，表示聯合國人權理事會存在「政治偏見」，並宣布美國退出聯合國人權理事會。

聯合國人權理事會於2006年成立，總部設在日內瓦，作為聯合國系統中的政府間機構，由47個成員國組成，負責在全球範圍內促進和保護人權。

(圖為美國駐聯合國大使妮基·黑莉)

美國這次退群的原因到底是什麼呢？據小編了解，美國此次退群是由於在聯合國人權理事會機構改革問題上未能滿足美國要求，美國駐聯合國大使妮基·黑莉去年曾表示，如果聯合國人權理事會不解除「長期以來對以色列的不公正待遇」，華盛頓方面就將退出該組織，除了對以色列議題表示不滿之外，美國還希望設立更嚴格的成員國資格標準，並希望有能力將「人權」記錄糟糕的國家踢出人權理事會。據悉，在小布希當政時期，美國曾以人權理事會充滿以色列的敵人為由， 對其抵制長達三年，直到2009年奧巴馬當政才重回該組織。

聯合國人權理事會現有47個席位，早前該組織曾發動內部投票，針對加沙地區的殺戮展開調查，並指控以色列過度使用武力。美國和澳大利亞是僅有的投反對票的兩個國家。隨後以色列駐日內瓦的聯合國大使Aviva Raz Shechter表示，理事會的行為是在「散播針對以色列的謊言」。

一直以來，美國都是以色列在人權理事會的發言人，美國的退出將讓以色列留在一個「尷尬」的位置。這也是美國政府第四次「退群」，自特朗普上台以來，美國接連退出《巴黎協定》、聯合國教科文組織以及伊朗核協議。

美國相繼退群的這些動作都是美國總統特朗普上台以來實行「美國優先」原則的具體體現。

近幾年來美國在全球事務中的領導力和威信出現了下降的現象，不少國家指責美國過多干預全球事務，特別是過多干預其他國家和地區的事務，而且干預的結果是促使地區局勢更加緊張，比如美國對阿富汗、伊拉克等發動戰爭，但相關國家的局勢近年來不僅沒有得到緩和，反而持續動蕩。美國在全球事務中干預過多的問題備受質疑，影響了美國未來在全球事務中的地位和發揮作用的空間。

特朗普改變了美國熱衷干預全球事務的形象，提出要實行戰略收縮，甚至表示不再加強同盟的安全保障，同盟需要分擔安全防衛等方面的財力負擔，這種表態引起了外界的擔憂。特朗普相繼退群的目標很可能是「以退為進」而意在加強在全球事務中的主導權，而不是真正的退縮。

相比之下，中國隨著國力的增強，正在國際政治舞台上發揮越來越大的作用。但專家指出，不要把這誤解為中國在填補美國退出的權力真空。當前國際政治權力相對分散，不再集中於美國也不集中於一兩個國家。中國所發揮的作用要與中國的國力相稱，也要通過現有的國際機制、與廣大發展中國家一起發揮作用，並不是像美國那樣爭奪或者追求霸權。

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