經點問答：預付卡交錢容易退錢難，如何避開那些「坑」？

洗車卡、健身卡、餐飲卡、美容美髮卡、教育培訓卡……如今市民的錢包里總能找出幾張預付卡，在消費領域，似乎已然卡行天下。

然而，預付卡在帶來優惠與便利的同時，也滋生了種種亂象。近日，全國連鎖兒童室內遊樂設施品牌「悠遊堂」旗下部分親子兒童樂園門店因關店、暫停營業等原因，導致會員卡無處可用或者無法退款等問題相繼出現，再次引發公眾對預付卡風險的關注。經濟日報-中國經濟網今天就跟網友聊聊預付卡的那些事兒。

Q1：預付卡都有哪些「坑」？

A：近年來,因過度發卡、減少服務、裁撤網點甚至關門「跑路」而導致預付卡成為廢卡、消費者難以求償維權的事件屢見不鮮,如「康駿養生重組破產」事件、「代官山倒閉」事件、「金錢豹倒閉」事件等,均造成了較大的社會影響。

據上海市政府總客服「12345」市民服務熱線顯示，自2018年1月1日至4月9日，共收到單用途預付卡消費投訴電話10940件，與2017年同期4958件相比增幅達120.65%。上海市信訪辦共收到此類信訪件50件，比去年同期增長108%，其中初次信訪34件，比去年同期增長108%，頻繁出現的情形是，投訴未能解決，消費者不停地投訴。從投訴內容看，美容美髮、洗浴、餐飲、寵物、生鮮等，林林總總，不一而足。

從消費者角度說，消費者可通過預存較大金額的資金，來獲得較大幅度的折扣優惠。然而，預付卡的風險在於，一旦發卡商家「跑路」或發卡商家出現不講誠信降低服務品質、違反承諾等情況，預付卡就成為一張「坑人卡」。消費者要想討回資金非常困難，不少消費者只能選擇忍受損失、放棄維權。

Q2：監管部門是否有立法保護消費者權益？

A：商務部已於2012年出台《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》，對零售業、住宿和餐飲業、居民服務業的單用途預付卡發卡商家實行登記備案。此後，許多大型超市、百貨商場等依照辦法規範辦理了登記。然而，為數更多的街邊小店卻甚少備案，也恰恰成為「跑路」和「耍賴」的重災區。

2017年底，《上海市單用途預付消費卡管理規定（草案）》提交市十四屆人大常委會第四十次會議審議，標誌著上海單用途預付卡地方立法在全國先行一步。眼下，《上海市單用途預付消費卡管理規定》正式出台在即。

Q3：遭遇預付卡消費糾紛，該如何維權？

A：根據商務部《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》中規定，企業在發售預付卡時，需要備案，如果不備案，消費者可向相關部門投訴舉報。

許多消費者認為，遇到預付卡消費問題，只要撥打12315就能解決，其實不然。遇到類似問題時，如果商家還在，可以撥打12315或向消協投訴，由消協進行調解處理。但如果遇到商家「消失」，消協無法找到被訴方，自然就無法通過調解等方式幫消費者維權。在這種情況下，建議消費者到有管轄權的公安機關報案，或通過民事訴訟的方式解決。

Q4：消費者辦卡如何選擇門店？

A：作為普通的消費者，辦卡前先看店面的規模和質量，品牌連鎖店更值得信任，小店規模不大，質量不穩定，有些甚至是惡意集資，在這種店面盡量不要辦卡。消費者自己要有所判斷，對於優惠力度極大的充值返現方式要多問多想，切不可有佔便宜的心理。

「謹慎辦卡，合法維權。」北京市尚衡律師事務所律師耿德濤建議消費者，辦卡前詳細了解商家的信息，保存好相關的證據材料，如果是大額消費更要小心，可以要求商家提供相應擔保。出現問題可採取向消協投訴、法院訴訟，涉及詐騙或非法集資需立即報警。

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（經濟日報-中國經濟網）

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