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正部級冒雨「回頭看」 查出「膽大包天」的問題

撰文|邢穎

近一個月來,生態環境部每天都在曝光生態環境問題。這些問題均直指各地對中央環保督察「表面整改」、「假裝整改」和「敷衍整改」的做法。

暫不說中央環保督察和「回頭看」是第一次,生態環境部如此密集且有力地曝光問題在以往也不多見。

正如督察組有關負責人說,陸續向社會公開了一批督察整改不力,特別是「表面整改」「假裝整改」「敷衍整改」的問題是為了發揮督察震懾效果。事實上,這發揮了很好的教育警示作用,得到了群眾的好評。


假整改成最突出問題

那被督察組陸續公開的問題是什麼呢?

政知圈(微信ID:wepolitics)粗略分了個類,一種是督察組重點盯的「表面整改」「假裝整改」「敷衍整改」問題,這占通報問題的絕大多數。另一種則是個別的或突發的問題,這或許是在督察人員意料之外的問題。

其中,第一種問題的表現形式是多種多樣的。

有政府部門「帶頭」弄虛作假,謊報整改結果,甚至為企業撐起保護傘的情況。

例如,對於廣東省中央環保督察整改方案明確的黑臭水體整治任務,廣東清遠市上報稱,該市的黑臭水體整治後「清澈見底、魚類成群」,水質監測均達到要求,公眾評議結果為96%。但是,督察組近日隨機抽查該市一黑臭水體卻發現,河水仍有陣陣臭味襲來,岸邊留下黑色的污垢痕迹,河涌邊有多處污水排放口。多數周邊居民表示,這條河依然影響他們的生活,遠沒有達到不黑不臭。

在清遠,垃圾漂浮在水面上,水體散發陣陣惡臭

再如江西撫州市崇仁縣針對督察組轉辦的某磚廠廢棄直排案件,在沒有對該磚廠關停到位的情況下便弄虛作假地報送查處情況,直至近期被「回頭看」揪出。

還有的地方政府善用「拖字訣」,整改工作毫無進展。進駐廣西壯族自治區的中央第五環保督察組到防城港、欽州以及北海等多地進行「下沉」督察時,發現當地為「小冶煉」銷號、北部灣海域範圍的鐵山港區大量強鹼性冶煉廢渣堆填侵佔灘涂約600畝;鐵山港約1400畝區域被違規傾倒等問題。但是,這些問題被移交地方後,直至「回頭看」啟動,當地政府都沒有對一起案件進行立案查處,更沒有對一人進行約談、問責、行政、刑事拘留。

至於「小眾」的問題,那更膽大包天了。雲南昭通市一社區總支書在給督察組帶路的過程中矇騙檢查、指東向西、弄虛作假、欺騙督察人員,有意迴避督察檢查,將督察組帶到了另一處垃圾收集點,而非群眾舉報、督察組需要實地督察的垃圾掩埋地點,從而使督察人員未能實地檢查督辦群眾舉報問題。


正部級親自出馬查問題

既有不令人省心的地方政府,又有不時製造障礙的「難纏小鬼」,中央環保督察組的工作難度可想而知。

對此,各個督察組組長或許早已有了心理準備,表現在他們的工作方式上就是身體力行,眼見為實,通過實地走訪將督察壓力層層壓實。

據生態環境部介紹,中央第一督察組組長朱之鑫6月5日冒著石家莊市平山縣的高溫紅色預警,帶隊查看崗南水庫違規建設項目的整改情況。

在現場,他問道,「水庫的蓄水量是多少?現在的水位有多高?」,一邊了解崗南水庫的整體情況,一邊掐著手指認真計算。除此之外,他在「回頭看」期間還先後到達河北省衡水市核實偷倒建築垃圾、油煙直排、噪音擾民等舉報問題查處整改情況,赴滄州市檢查企業未批先建、違規生產情況。

朱之鑫帶隊現場檢查

在中央第六環保督察組進駐的雲南,組長朱小丹現場督查滇池治理情況,查看相關水質凈化廠和環湖截污乾渠的整改情況。

「滇池的進水來自哪裡?」

「調水的水道在哪個方向?水質怎麼樣?」

「雨污不分流的情況怎麼解決?是否已經有了規劃?」在督察現場,朱小丹不時打斷當地政府負責人的彙報,核實相關問題。

朱小丹在滇池邊進行督察

還是在雲南省,朱小丹先後冒雨帶隊赴昭通市多個現場了解垃圾處理情況。

昭通市三善堂臨時垃圾堆場被綠膜遮罩的垃圾


閃電般的問責

組長們帶隊檢查確實查出來不少問題。在這些問題被督察組曝光的同時,相應的問責也在快速展開。查問題快,問責也快,是這次「回頭看」留給公眾的印象。

前文提到的撫州市崇仁縣向上級報送中央環保督察邊督邊改材料弄虛作假行為已經被查出。撫州市已對崇仁縣縣長、常務副縣長、環保局局長等4名責任人作出處理。

同時,督察組還就個別地方的嚴重生態環境問題就地約見了地方黨政部門負責人。據報道,在現場看到廣西省北海市誠德鎳業將200萬噸廢渣露天堆放在鐵山港、佔用海灘面積超過400畝後,中央第五環保督察組副組長、生態環境部副部長翟青專門約見了北海市黨政主要負責人,要求他們認清北部灣生態環境保護的嚴峻形勢,切實推進問題解決。

此外,因為表面整改等問題,還有寧夏銀川市市長、江西省南昌市政府分管副市長、廣西欽州市委書記等人被督察組約談。

誠德鎳業的廢渣堆場(圖源第一財經記者 章軻)

據生態環境部通報,截至6月14日,被「回頭看」督察的10省(市)已問責630人。截至這個時間點,各被督察地區已完成查處3206件,其中立案處罰641家,罰款5807萬元;立案偵查75件,拘留58人;約談365人。

而根據「回頭看」安排,目前各督察組正在開展第二階段下沉地市督察,持續時間為15天左右,並繼續受理群眾生態環境信訪舉報。

政知圈(微信ID:wepolitics)相信,還有更多「表面整改」「假裝整改」「敷衍整改」等生態環保領域形式主義、官僚主義問題,和群眾反映突出或重複舉報不斷的生態環境問題被陸續曝光。

資料丨生態環境部官網 中國環境報 第一財經 法制日報 新華社等

校對丨李喆


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