三論房產稅為什麼短期內不可能出台

房產稅開徵呼聲又起！

發出明顯「暗示」信號的，是微信公眾號「俠客島」6月20日的文章《本輪個稅改革，幾個重大看點》。本是一篇對個稅起征點提高的深度解讀，但講完個稅、非要暗搓搓的「畫蛇添足」。

最後兩段是這麼寫的：

房產稅與個稅在調整稅制結構方面的作用是相通的，都是直接稅，都是居民稅，為了提高直接稅和居民稅佔比，當個稅下降時，是否意味著要有另一個相對應的稅種填補進來？

仔細再考慮一下，這兩個稅種還是相互關聯的，住房貸款利息的扣除是在個人所得稅，如果放任這項內容對房地產市場的影響，勢必會引發新一輪的投資高潮，因此，也需要另一項改革來「降溫」。

說白了，就是暗示個稅下降所導致的稅收減少，將會由「房產稅」填補進來。說得更直接一點，就是房產稅即將開徵。

考慮到「俠客島」是人民日報海外版編輯部運營的賬號，某種程度上會有一定的政策指向性；於是有一些「神秘莫測的高深人士」，開始在坊間煞有介事的傳播，房產稅要即將開徵。

如果非要說「俠客島」周三主文的末兩段是捕風捉影、孤證難立的話，那麼央視6月17日的報道可佐證之：全國統一的不動產登記信息管理基礎平台已實現全國聯網，不動產登記體系進入全面運行階段 —— 目前全國335個地市、2853個縣區共設立3001個不動產登記辦事大廳、3.8萬個窗口，8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業和群眾提供不動產登記服務。

如果再考慮到當下一部分地方政府的財政出現困難，以及中央對房地產長期的抑制政策必將影響到地方稅收。所以開徵房產稅、以替代土地財政，也看起來是水到渠成之舉。

似乎影影綽綽的，各條線索都指向房產稅即將開徵這個終點。

事實上，房產稅開徵的傳聞每隔3個月左右都會迸發一次。

筆者在2017年12月寫過《不要一提房地產長效機制就意淫房產稅》、2018年3月寫過《即使徵收房產稅確鑿無疑 離正式出台也遙遙無期》，均是對當時開徵房產稅傳聞做了第一時間的剖析和闢謠。事後都證明，開徵房產稅都是子虛烏有。

所以先下結論，這次傳聞和之前兩次一樣：看起來言之鑿鑿，但卻經不起推敲。

首先，雖然「俠客島」是人民日報海外版編輯部運營的賬號，某種程度上會有一定的政策指向性。但是這篇文章並不是人民日報海外版編輯部原創，而是約稿；作者范子英，是上海財經大學公共經濟與管理學院教授。這種約稿，即使通過「俠客島」這種的渠道發出來，也無法代表官方聲音，而且文章本就不是講房產稅的；所以，最後兩段的暗示，充其量不過是在解讀個稅改革時所夾帶的私活罷了。

至於「全國統一的不動產登記信息管理基礎平台已實現全國聯網，不動產登記體系進入全面運行階段」，實際意義有限。如果看潘石屹接受採訪的視頻就可知，全國聯網實際上在3年前就已經做好，只是沒有公布而已。而且這個系統並不能自由查詢，所以實質上並沒有太大的實際用處。

用房產稅替代土地出讓金，並使之成為地方政府新稅源 —— 這個趨勢沒有問題，但這並不是新說法，所以籍此來說明房產稅當下即將出台，並沒有說服力。

筆者對房產稅的基本態度已經在前兩篇說明，即長遠來看恐怕避免不了，但短期 —— 5年內，恐怕難以實質性出台。

且不說開徵房產稅的法理依據和實際可行性，即使真的出台、也要講究時機 —— 但當下的經濟狀況，是不支持房產稅出台的。

房產稅雖然從長期來看並不能抑制房價，但在短期內必然會起到打壓房價作用。所以祭出這個政策，理應在房價舉火燒天之時：房價在高位且大漲，徵收房產稅才最有效率。如果在一、二線房價已經遭到強抑制，且持續下跌之時出台，就是事倍功半的不明智之舉。

此外，從當下經濟狀況來看。最新數據表明「三駕馬車」都有熄火的跡象，而且外貿還可能會成為拖累經濟增速的關鍵因素。在外需變得不那麼可靠之時，轉向內需是政策必然之舉。

但根據最新的宏觀經濟數據，5月社會消費品零售總額同比增長8.5%，創下新低 —— 分析認為消費下滑很大程度上是由於百姓手裡余錢都被樓市吸走了。而要解決這一問題，釋放內需，可行的辦法之一就是減稅。

這才有個稅改革，包括提高個稅起征點，以及房貸抵扣在內的專項附加扣除。減稅就是為了刺激內需，這是非常明顯的政策信號。

如果這個時候再增稅，把本來減掉的稅款重新加回來，政策邏輯就變得非常混亂，加稅能夠刺激內需嗎？而且房產稅的出台，對當下的宏觀經濟絕對是個重大打擊。

「俠客島」文章《本輪個稅改革，幾個重大看點》中最後兩段，大的邏輯是沒有問題的，個稅減少的款項，需要其他的稅款去對沖。但是，這個對沖是存在時空因素的：並不是說今天減少的稅款，明天就要通過加稅找回來。而是通過減稅來休養生息，把稅基做大之後，從而最終達到對沖。

從這個角度來說，文章作者范子英，身為教授腦子卻不清醒，授課經管學院，卻連基本的經濟學常識都不具備，真是可悲。

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