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2018印刷複製「內資」亮劍滾動督查第二季

為貫徹落實《2018年新聞出版廣播影視工作要點》和第三十一次全國「掃黃打非」電視電話會議部署,加強印刷複製「內資」陣地建設和管理,提高監管科學化規範化水平,經中宣部領導批准,根據原國家新聞出版廣電總局《關於做好2018年印刷複製暨內部資料性出版物管理工作的通知》(新廣出發〔2018〕6號)要求,印刷發行司聯合反非法和違禁出版物司、版權管理司、總局質檢中心、中國新聞出版研究院等有關部門,按照「聚焦問題、深入基層、辦案示範、落實責任」的原則,組成4個督查組開展第二季滾動督查工作。

6月19日至6月20日,由天津市新聞出版局副局長梁淳久帶隊,印刷發行司李軍、總局質檢中心付東、天津市新聞出版局張德旺、必勝網郝德穎組成的第四督查組,在內蒙古自治區通遼市就印刷及「內資」管理工作進行督查。

第四督查組隨機抽查了通遼今日印刷有限公司、通遼市科爾沁區建國路新城印務、通遼市科教印刷有限公司、通遼市華興印刷有限公司、通遼市哲理木民族印刷有限公司、通遼市天元印刷有限公司、內蒙古夢達實業有限公司、通遼宏誠印務有限公司8家印刷企業,對2017年以來通遼市文化新聞出版廣電局審批的內部資料性出版物進行了核查。

圖為天津市新聞出版局副局長梁淳久帶隊檢查

督查發現的印刷企業問題

1

通遼市科教印刷有限公司

該企業在未驗證印刷委託書的情況下,違規承印期刊《哲理木文藝》《阿拉騰文都蘇》。

圖為通遼市科教印刷有限公司

圖為該企業的印刷經營許可證及營業執照

圖為該企業違規印製的《哲理木文藝》《阿拉騰文都蘇》及合同書

2

通遼宏誠印務有限公司

據該企業負責人介紹,其未承印過「內資」,但檢查組在通遼市局發現了該企業承印的「內資」《通遼職業教育研究》,說明其落實「五項制度」不到位,未完整、真實記錄承印情況,且有規避檢查的嫌疑。

圖為通遼宏誠印務有限公司

圖為該企業的營業執照及印刷經營許可證

圖為該公司承印驗證登記簿(2017年僅兩項紀錄)

圖為該公司未登記的「內資」《通遼職業教育研究》及准印證

3

內蒙古夢達實業有限公司

該企業未按要求驗證委託印刷單位的證明,承印「通遼市公路路政執法監察支隊路政執法七大隊文件」(文件頭)。

圖為該企業的印刷經營許可證及營業執照(副本)

圖為紅頭文件頭及合同

督查發現的印刷業管理問題

通遼市科爾沁區新聞出版行政管理部門仍在使用「國家新聞出版總署監製」的舊版印刷經營許可證。

圖為仍在使用的舊版印刷經營許可證

督查發現的「內資」問題

1

審批機關違反《內部資料性出版物管理辦法》規定的條件批准「內資」編印。

內蒙古自治區新聞出版廣電局批准的「內資」《通遼市城市市容和環境衛生管理條例》等不應核發「內資」准印證;批准的「內資」《素手春秋》《天驕》,其內容涉及小說、報告文學、散文等方面的內容,應由出版單位出版。

圖為「內資」《通遼市城市市容和環境衛生管理條例》及其准印證

圖為應出版的《素手春秋》《天驕》

2

對編印單位的事中事後監管把關不嚴。

內蒙古自治區新聞出版廣電局批准的「內資」《回家做飯》,將客戶作為發送對象;批准的「內資」《慶祝內蒙古自治區成立70周年》等,封面標註了兩家編印單位;批准的「內資」《通遼市農業科學研究院院志》,沒有在封面完整標註「內部資料,免費交流」字樣;批准的「內資」《後旗教育》存在印裝質量問題。

圖為「內資」存在的部分問題

第四督查組將針對督查中發現的問題,指導協調地方相關管理執法部門跟進後續有關工作。


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