美國智庫報告：自動駕駛對社會、經濟與勞動力的影響

資本實驗室·今日創新觀察

聚焦前沿科技創新與傳統產業升級

張珂

在過去幾年中，從政府到企業，自動駕駛的開發和應用已經成為新的投入重點。自動駕駛汽車在道路安全、生產率、燃料消耗和自然環保等方面的預期進步也充分吸引了公眾的想像力和注意力。

SAFE（Securing America』s Future Energy）最新的一份研究報告分析了自動駕駛對未來經濟和勞動力市場的影響，發現自動駕駛具有許多「催化創新」的特徵，對整體經濟的積極影響也將是廣泛的。

儘管該報告只是研究美國市場，但對於我國自動駕駛的未來應用與政策制定也有一定的參考意義。

一、研究主要結論

1）自動駕駛的廣泛採用可能會帶來顯著的經濟效益。預計在2050年前，會實現近8000億美元的社會效益和經濟效益。這主要來自於車輛碰撞損失的減少，居民上下班出行時間的降低，對石油依賴性的降低，以及能源安全的改善和對環境不利影響的減少。

2）對交通模式和工作地點的研究發現，一些經濟不景氣的地區可以通過部署自動駕駛改善居民的就業市場。

3）自動駕駛將創造新的工作崗位，並及時取代自動化所替代的工作。強有力的勞動力發展基礎設施既可以緩解就業中斷，又可以加速工人技能需求的演變，從而促進充分就業和經濟增長。

4）通過快速部署自動駕駛，以及勞動力政策的投資，尋求降低工人成本和解決可能伴隨自動駕駛大範圍應用而產生的其他風險或成本的政策，美國可以儘快享受到自動駕駛的全部好處，同時儘可能為未來的工作演變做好準備。

5）在單純的經濟條件下進行衡量時，廣泛部署自動駕駛後，每年產生的經濟效益和社會效益將遠遠超過自動駕駛取代勞動力的成本。自動駕駛的好處足夠大，能夠投入更多的資源來幫助受影響的勞動力。

二、自動駕駛的社會效益

到2050年，預計自動駕駛創造的累計效益在3.2-6.3萬億美元之間。其中，社會福利和消費者福利預計每年將接近8000億美元。

在6330億美元的社會福利中，包括：擁堵成本節省710億美元；因交通事故減少所避免的1180億美元經濟損失，因交通事故減少所避免的3850億美元生活質量改善費用，以及石油消耗降低580億美元。

在1630億美元的消費者福利中，包括：降低時間成本1530億美元，降低計程車服務成本100億美元。

三、自動駕駛對環境和能源的影響

自動駕駛汽車有望推動傳統燃油汽車向電動汽車的快速轉變，並大幅減少對石油的需求。

提高自動駕駛的安全性和更好的載客效率可以顯著降低當前的交通擁堵成本。

據預測，完全部署的自動駕駛每天可以節省8萬桶石油。自動駕駛技術有望將貨車行業的燃油消耗降低20％。

如果自動駕駛的部署減少了25％的石油使用量，那將意味著美國每天的石油需求將減少200萬桶。在目前的市場條件下，需求下降將推動全球石油價格下跌約2.15美元/每桶。

能源安全附加（減少石油供應中斷帶來的預期GDP損失）每年可節省35億美元（假設石油使用量減少25％）。

如果自動駕駛取代燃油車67％的載客里程，美國的汽油消費量每天將下降550萬桶，甚至更高。

四、自動駕駛對勞動力的影響

自動駕駛汽車對經濟的影響將是真實的，而且是完全可控的，並且會受到這項技術帶來的經濟收益的影響。

自動駕駛汽車造成的勞動力轉移將減弱，預計到2030年代或2040年代，嚴重的勞動力衝擊才會出現，這種影響將在30年內逐步擴散。

據預測，在2044年和2045年，預計工資損失高達180億美元。然而，預計每年增加的社會福利都將超過7000億美元。

事實上，部署自動駕駛的社會效益和經濟效益明顯超過其成本，而且每年自動駕駛帶來的收益要遠遠超過未來35年工資損失的總和。

專家認為，汽車自動化產生的勞動力流失將明顯低於2000年互聯網泡沫和2008年金融危機造成的失業影響。

得益於自動駕駛對經濟增長的刺激，大部分因自動駕駛失業的人將快速找到新工作。另一方面，政府公共政策和工人再培訓計劃可以減少勞動力變化帶來的負面影響。

該報告表明：自動駕駛技術可能會以前所未見的方式對我們的工作和生活帶來影響。未來幾十年內，自動駕駛將與我們每個人的變化都糾纏交織在一起。

但從國家和政策層面來看，自動駕駛技術帶來的好處要遠大於付出的成本。我們需要關注的是：在技術對勞動力的替代過程中，如何通過社會化手段，將轉化的成本控制到最低，同時為未來的勞動力市場奠定基礎。

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