日本人也愛鑽空子！殘疾人優惠政策被惡意利用

有制度就會有人削尖腦袋鑽空子，放在日本也一樣。

2018年6月，日本阪神高速公路公司表示，2017年4月至2018年4月的1年間，約有20名司機不當使用殘障人士ETC高速公路費用半價制度，其中1人在過去5年內累計「逃費」超過130萬日元，目前已經被警方逮捕。

2017年12月，阪神高速公路公司向警方報案稱懷疑有人不正當使用殘障人士優惠制度。警方經過調查，鎖定了一名經營汽修公司的65歲男子，認為他有「逃費」嫌疑。該男子的確有一位身體殘疾的妻子，並曾在10年前用妻子的名義，向福祉事務所申請高速公路費用半價。

2004年以前，殘障人士若要申請過路費半價，需要走人工收費通道，出示殘疾人手冊並親自支付。為了方便殘疾人群體出行，2004年後，殘障人士在申請享用該制度時登記自己的車載裝置和ETC卡信息，即可從ETC通道同行，不再需要出示殘疾人手冊。當然了，重度殘疾者無法親自駕駛而委託他人駕駛時也是可以享用半價的。

然而，這名男子用妻子名義申請半價優惠後，將登記過的車載裝置移裝到公司的業務拖吊車上，違規使用殘疾人高速道路半價費用。過去5年內，一共在阪神高速公路上通行2400次，逃費達130萬日元以上。日本警方通過進一步調查還發現，至少有20人利用同樣的手法「逃費」，警方正在對此類案件進行跟蹤調查。

可以肯定的是，要鑽這類空子必須要有殘疾人的許諾和參與。不論殘疾人是「幫助」親人、好友，亦或是利用優惠制度換取實際金錢利益，最後損害的都是包括自己在內的，整個殘疾人集體的利益。

早在9年前，也有類似的案件震驚社會。大阪的大型電器店BEST電器與廣告公司、殘疾人團體等合作，將直郵廣告偽裝成殘疾人團體的定期刊物而享受郵費的超低折扣，原本每封120日元的直郵廣告費用降低為每封7日元，共逃費2.4億日元。

為了方便殘疾人的出行，照顧殘疾人的特殊收入狀況，日本社會推出一項又一項的制度方便這個群體，如果最終這些優惠制度被惡意利用謀取私利，哪怕僅僅是極少數的人這樣做，也會摧毀社會對殘疾人關照的根基。「鑽空子」的行為繼續頻發，行政部門、立法機構不可避免地會面臨輿論壓力，用更為嚴苛的目光審視殘障人士優惠政策和制度。

筆者並不認同因為發生過這樣的「大型」個案就此取消或減少殘疾人的優惠政策，而是應當加強對不當使用福利制度行為的監督。不必一竿子打沉一船人，但違規違法者必須得到追責，這才是一個成熟的社會。

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