引領歐洲——波蘭的教育體系
本文由世界銀行撰文，原發表於《共和國報》
波蘭的勞動力市場正在發生深刻的變化。首先，隨著波蘭人口老齡化和規模下降，更少的工人將不得不支持更多的養老金領取者。其次，經濟中的技術和結構變化正在改變對工人的需求。
一些職業正在敗給自動化，另一些則面臨著低工資經濟體競爭，而那些需要技術工人的職業正在增加。面對未來幾十年人口快速老齡化和衰敗的前景，一支高技能勞動力隊伍將有助於促進波蘭的生產力增長，這推動該國和西歐鄰國生活水平所需要的。
但是，擁有一支高技能的勞動力隊伍意味著什麼？國際研究已經確定了對於良好的就業成果和經濟增長有重要意義的三個方面的技能：首先是認知技能，如識字，計算能力，創造性和批判性思維或解決問題的能力; 第二是社會情感技能和行為特徵，例如完成任務和在團隊中良好工作的能力; 以及工作或職業特定的技術技能，如工程技術。
認知和社會情感技能的形成始於一個人生命的開端，並且通過進一步的培訓和終身學習為隨後獲得技術技能提供了必要的基礎。世界銀行的研究表明，認知和社會情感技能已經越來越多地用于波蘭的工作。這項研究的信息是：為未來做準備首先要為兒童和青年提供正確的認知和社會情感基礎技能。
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波蘭在這方面做得很好。來自國際學生評估計劃（PISA）的證據表明，該計劃每三年在全球60多個國家評估15歲兒童的數學，閱讀和科學能力，在認知技能組合方面，波蘭青少年在2000到2012年間發生了一次令人印象深刻的轉變。波蘭的數學，閱讀和科學的成績發生了提高，相當於學生在學校教育中多學到了一年的東西。
表現最好的學生比例有所增加，表現不佳的學生比例有所下降。來自貧窮和富裕的社會經濟背景的學生都能看出行為的提高。波蘭的PISA分數現在高於經合組織的平均水平，與芬蘭和德國等國家相同。所有這些都取得了穩定的教育支出水平，約佔GDP的5％，這低於OECD的平均水平。
這個成功的原因是什麼？自20世紀90年代初以來，波蘭一直在進行全面的教育改革。歷屆政府在小學，低年級和高中階段開始實行標準化考試，將重要責任從中央轉移到地方政府，改革課程，投資教師專業發展，擴大選擇教科書的自由。
最根本的可能是在1999年引入了綜合性的初級中學，這延遲了對普通和職業學校之間的選擇，並且有效地增加了一年在職業學校中改革之前的普通課程。
在2000年首次PISA考試後生效，波蘭相對於歐盟和經合組織的平均水平來看，顯得表現不佳，這一變化得到了嚴格的評估，並顯示出對學生的成績有顯著的積極影響。
今天，在歐洲和全球範圍內，波蘭如何實現教育現代化，為下一代提供21世紀工作所需的良好基本認知技能。歐洲及其他地區的國家，尤其是那些教育體系和學生表現仍與20世紀90年代波蘭差不多的國家，越來越關注波蘭的經驗，以了解他們如何從設計和實施改革中學習。
儘管取得了許多成功，但仍然存在一些挑戰。 首先，波蘭在2012年PISA評估中解決問題的表現遠低於經合組織的平均水平，表明有必要加強超出閱讀，數學和科學的認知技能。
其次，有證據表明，在1999年改革之前在職校和普通學校的學生表現差距，在今天在高中教育中持續存在，高等職業學校的學生表現落後於其同齡人普通教育。職業培訓不應以犧牲閱讀和數學為代價：如果學生具有較強的認知技能，才能成功地學習職業技能。
第三，公平仍然是一個需要進一步關注的問題：頂級和底層社會對於數學表現的差距，幾乎有近三年的教育水平那麼多 - 與經合組織其他表現好的國家，例如韓國和日本的平均水平相比差距更大。社會經濟背景對此類表現至關重要。
波蘭到目前為止如何能夠取得成功並將其教育體系提高到一個新的水平？首先，了解成功的驅動力至關重要，包括推出綜合性初級中學，並且不要破壞它們的積極效果。
其次，全球許多領先的教育系統都將重點放在改變課堂實踐，以鼓勵更多圍繞問題的學習和小組活動。
第三，成功的基礎早在生活中奠定：波蘭在擴大幼兒教育和護理計劃方面有相當大的空間，其中包括推出促進三歲和四歲幼兒入學的政策。在波蘭和全球都有讓兒童接受高質量的早期教育和護理，可以顯著改善學生的表現，特別是在處境不利和貧窮的兒童中。
考慮到波蘭不斷變化的人口狀況以及波蘭勞動力市場認知和社會情感技能的重要性，擴大幼兒教育和護理項目是一項非常好的經濟和社會投資。
來源：絲路信息網
編譯：陳箏
編輯：王殿夏
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