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G7和上合峰會:兩場盛宴、兩種結局背後的思考

6月8日至9日,在西半球,由主辦國加拿大以及成員國美國、英國、法國、德國、義大利和日本等國組成的七國集團(G7)峰會,在加拿大魁北克度假勝地夏洛瓦舉行。

6月9日至10日,在東半球,由主辦國中國和成員國俄羅斯、印度、巴基斯坦、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克、塔吉克八國以及觀察國伊朗等國家組成的上海合作組織(SCO)峰會,在中國東部沿海城市山東青島舉行。

G7峰會和上合峰會舉辦時間的巧合以及參與行為體的體量,使得西方媒體不約而同地將兩大組織峰會進行對比。然而,與以往尊己卑人報道形成極大反差的是,此次西方媒體呈現出一致性對G7峰會貶低及對上合峰會的褒揚。

關於G7和上合峰會的西方媒體報道

G7峰會:屋漏偏逢連夜雨

G7峰會舉辦前,西方媒體並沒有給予過高期望甚至表現出些許失望,最終峰會的實際成果也驗證了先前的判斷和假設。

6月6日,英國廣播公司(BBC)在《加拿大G7峰會:特朗普面對的尷尬議題》文章中,分別從「美加關係:盟友之間的裂痕」、「關稅和氣候:尷尬的會談背景」、「孤獨心靈俱樂部」等方面對峰會成果作出悲觀性預測。

6月8日,聯合新聞網在《川普搞破壞G7分裂成G6+1》文章中指出,七國高峰會內部過去也曾有過分歧,但幾十年來,幾乎不曾一致產生對美國的公憤。特朗普一再捅同盟、忽略他們呼籲美國繼續參與巴黎氣候協定、跨太平洋夥伴協定(TPP)和伊朗核協議,最近並將各國鋼鋁業說成威脅美國國家安全,決定加征高額關稅。

會議期間,德國總理默克爾在媒體平台上發布的一張特朗普坐著,各國領導人圍他而站,似有與之激烈辯論並發難的照片成為各大媒體頭條新聞,也驗證了媒體預言。

6月10日,德國之聲在《特朗普出爾反爾 退出G7閉幕宣言》文章中嚴厲批評說,七國峰會不必上演和諧的曲目,但像這回的嚴重分歧與出爾反爾、連閉幕宣言也被唯一的超級大國美國抵制,在歷史上從未出現過。

6月11日,英國《金融時報》在《G7不歡而散 美國與盟友關係跌至低谷》文章指出,此次G7峰會非但未能像往常那樣,在友好氣氛中就全球經濟措施達成共識,還陷入其45年歷史上前所未有的分裂狀態。

上合峰會:芝麻開花節節高

與G7峰會充滿分裂與慌亂形成對比的是,上合組織峰會則展現出有條不紊和精誠團結。上合峰會對繼續維護多邊貿易和國際秩序穩定的集體努力,再次使G7峰會相形見絀。

6月9日,法國《世界報》刊出題為《在區域競爭日益加劇的背景下中國主辦上合峰會》的文章,提及習近平講的「上海精神」。習近平在9日晚出席上海合作組織青島峰會歡迎宴會並致祝酒辭中表示,儒家「和合」理念同「上海精神」有很多相通之處,「上海精神」強調「求同存異、合作共贏」,在國際上獲得廣泛認同和支持。同時文章認為,本次峰會將為伊朗加入上合組織提供良機,有助於挽救伊核協議。

6月10日,德國之聲刊文指出,當G7領導人聚集加拿大魁北克舉行峰會的時候,中國青島也在上演另一場峰會:上海合作組織成員國峰會。前者向外界傳達了無可奈何的分化與衰弱的信號,上合峰會則表現團結精神,同時指出,旨在加強地區安全合作的上合組織,現在為自己增添了新的含義——促進經濟合作。

6月11日,英國《金融時報》文章《G7不歡而散 美國與盟友關係跌至低谷》指出,西方的不團結與上海合作組織峰會的順利舉行形成鮮明對照;中國國家主席習近平對於遵守世貿組織規則和多邊全球貿易體系的承諾贏得支持。同日,《金融時報》再次刊文《上合組織峰會順利舉行 與G7形成對比》,指出在與俄羅斯總統普京和其他國家領導人舉行的峰會上,中國國家主席習近平就「單邊主義、貿易保護主義、逆全球化思潮」發出警告。這與七國集團在加拿大舉行的混亂峰會形成對比。

6月13日,英國《泰晤士報》刊文指出,有別於在加拿大舉行的並非友善的G7峰會,上合會議顯示的是團結。習主席對首次參會的巴基斯坦和印度領袖特别致意。這兩個國家於去年成為上合成員國。中國希望,上合組織不僅是一個保障地區安全的組織,同時也可對西方世界秩序發出挑戰。峰會期間,中國給自己制定了任務,在上合框架下,鞏固經濟夥伴關係與合作。中方宣布,在上合範圍內啟動專項貸款路線,總額大約為47億美元,並建議成立經濟合作區。

兩場盛宴、兩種結局背後的反思

熙熙攘攘繁華過後,留下更多的是對 G7和上合峰會兩場盛宴、兩種結局所引發對「文明優越論」和「文明多樣性」、「美國優先」和「命運共同體」、「霸權穩定論」和「新型國際關係」、「修正主義大國」和「國際秩序維護者」等一系列問題的深刻反思。

「文明優越論」和「文明多樣性」

G7是由西方大國組成的世界精英俱樂部,行為體的體量是其吸收和接納的標準之一,但文明的趨同和相似更是其重要的價值參考標準。西方文明(含西方化的日本文明)是G7峰會的價值基礎和思想理念,由此形成對其他文明的排斥和貶損。而上合組織則持對外開放包容的態度,除中華文明外,伊斯蘭文明、印度文明和東正教文明等均參與其中。可以說,中國與美國等西方國家對自身以外文明的態度決定了彼此對待世界的態度。

抱持「文明優越論」的西方國家在堅信自我價值,試圖通過「個人英雄」範式代替世界集體努力,嚴格排除其他所謂次要國家的國際地位和作用的同時,也相應排除了其他國家關於問題的解決方案和行動,導致自我思維僵化和集體協調失敗。而中國堅持「文明多樣性」,由於強調「求同存異」,不同文明之間的博採眾長和交流互鑒對緩和矛盾衝突、釋疑增信具有彌合和互補功能。具有文明高度契合和趨同的西方國家舉辦的G7峰會,非但未取得任何成果,反而倒戈相向、陣營分裂;反觀由不同文明國家舉辦的上合峰會,卻取得一系列豐碩成果以及表現出相當團結。事實再次證明,當今世界發展不是強調文明優劣,而是堅持文明多元所促進的。

「美國優先」和「命運共同體」

對G7峰會預期成果的悲觀性預測,一定程度上是對美國先期基於自身和黨派利益而堅持的「美國優先」戰略的條件性反射。在這一狹隘戰略指導下,美國先後對中國以及傳統盟友加拿大、日本、印度、歐盟等國家(集團)悍然發動貿易戰爭,實施貿易保護主義。正如美國之音批評道,特朗普的「美國優先」戰略,背離了美國二戰以來一直推行的自由和國際主義的理念,這樣做既有損美國又無益全世界。在G7峰會結束前往新加坡的途中,特朗普指示美國官員撕毀平淡無奇的G7聲明,威脅要徵收更多關稅,還稱加拿大總理「很不老實,軟弱」。G7峰會不僅未取得預期成果,而且加劇了美國與盟友國家之間的裂痕和衝突。

中國堅持在合理追求本國利益時兼顧他國利益的合理關切,在謀求本國發展時積極促進各國共同發展的「命運共同體」,在西方帶著有色眼鏡看來是「烏托邦」,實際上實現了各國之間的利益共贏,推動了各國間的友好關係。由此可見,「命運共同體」並不是一個「偽命題」,而是二戰後對西方國家集體實力下降,全球治理機制走向失效的替代方案。當今世界,求和平、謀發展才是世界的主題和主流,以自身價值界定利益、以排他標準代替共同努力的方案和措施,不可能具有持續性和有效性。

「霸權穩定論」和「新型國際關係」

由查爾斯·金德爾伯格首創、羅伯特·吉爾平加以系統完善的「霸權穩定論」,無疑是對美國世界範圍霸權行徑的「合理化」解釋和掩飾。然而,「霸權穩定論」是否依然具有現世價值和存在意義值得懷疑。特朗普上台後,世界政治經濟非但沒有平穩,反而日趨動蕩不安。美國的霸權永遠是「美國優先」戰略利益考量下的工具,只不過特朗普表現的過於明顯罷了。「霸權穩定論」過去一定階段確實提供過公共安全產品,但在國際關係發展的新時期,「霸權穩定論」卻成為阻礙世界和平的絆腳石和加劇衝突的催化劑。G7峰會聯合聲明最終因特朗普個性使然而成為一紙空文,並引發聯盟危機。

當今,國與國之間的相互依存空前緊密,利益共生不斷深化、世界和平挑戰與機遇並存,以合作共贏為核心的新型國際關係則有益於促進彼此之間的利益、維護世界秩序穩定。上合峰會上,各方重申繼續加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,發展安全、能源、農業等領域合作並批准簽署眾多文件。同時,各成員國領導人就當前重大國際和地區問題交換意見,強調應繼續共同致力於維護上合組織地區的安全與穩定,推動建設新型國際關係,確立構建人類命運共同體的共同理念。面對國際關係發展的新時代訴求,這一切是「霸權穩定論」所無法提供的。

「修正主義大國」和「國際秩序維護者」

特朗普的對外政策具有典型的進攻性現實主義色彩,上任伊始發布的首份《國家安全戰略報告》就將中國和俄羅斯列為「修正主義國家」,與跨國恐怖組織、朝鮮和伊朗等所謂「流氓國家」並列視為美國國家安全的三大威脅。特朗普自稱美國是「國際秩序維護者」。然而,上任一年多以來,美國先後退出巴黎氣候協定、退出聯合國教科文組織和人權理事會、遷館耶路撒冷、退出伊核協議、頒布「旅行禁令」、修建「美墨邊境牆」,全球範圍內實施貿易保護主義,所有這些舉措是對國際秩序與安全的侵蝕。而被其稱為「修正主義大國」的中國先後提出「人類命運共同體」,建立「新型國際關係」,實施基於合作共贏的「一帶一路」倡議,促進巴以和談、印巴和談、朝美和談,實際承擔起維護國際安全與穩定的「國際秩序維護者」角色。

G7峰會上的特朗普不僅姍姍來遲,更是提前離場,甚至與法國總統隔空喊話,並威脅對盟友加收關稅,最終峰會非但未取得預期成果反而黯然收場,依靠西方國家維護世界穩定的期望再次渺茫。反觀上合峰會,與會各國簽署了眾多文件協議、彌合印巴分歧,弘揚「上海精神」破解時代難題。相信,關於所謂「修正主義大國」和「國際秩序維護者」的判斷,並不是美國一家就能說了算,而是取決於世界其他國家的看法以及自身行動。

(趙長峰系華中師範大學政治與國際關係學院國際事務所教授,杜志遠系華中師範大學政治與國際關係學院碩士研究生)

來源:中國社會科學網

責任編輯:劉淼 排版編輯:劉淼


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