俄羅斯偵察機低空飛越白宮，總統不以為然，竟是美軍允許的

2017年8月，一架俄羅斯圖-154M偵察機出現在美國首都華盛頓上空，以1100米地空大搖大擺飛過了國會大廈、五角大樓、安德魯斯空軍基地等，甚至包括白宮上空的安全禁飛區。然而美國人沒有大驚小怪，因為這是美國人允許的「開放天空」協議。

《開放天空》條約最早是1955年日內瓦會議上就提出了，旨在通過簽約國之間相互派出非武裝的偵察機在對方領土進行偵察，來檢查各國武器控制條約執行情況，增強軍事透明度，避免因為相互猜忌和造成緊張。當然這個美好的願望在你死我活的冷戰中是不可能實現的。

冷戰後的2002年，該條約終於生效，目前有34個締約國，不僅有美國、俄羅斯這些大戶，還有大部分歐洲國家和前蘇聯國家都在內。

如北約這邊的英國、法國、德國、西班牙、葡萄牙、義大利、丹麥、希臘、土耳其、加拿大、瑞典、比利時、盧森堡、荷蘭等。

也有原來華約陣營的白俄羅斯、波黑、保加利亞、克羅埃西亞、捷克、愛沙尼亞、喬治亞、匈牙利、烏克蘭等

締約國專門成立了一個「開放天空諮詢委員會」，每月都在歐洲安全合作組織在維也納的總部開會，來確定具體的偵察安排。

偵察活動理應不受限制，可以涵蓋對方的全部主權領土。

偵察機和上面配備的偵察設備，必須經得雙方許可，飛機上必須有明顯的Open Skies標誌，這些飛機和感測器在起飛前都必須經過雙方的檢查，確保他們符合條約的規定。美軍用的OC-135B偵察機，俄羅斯用的圖-154M偵察機，其他國家用的一些更小的飛機。

偵察機上的允許攜帶的感測器包括：日光照相機、攝像機、光學全景攝像機、紅外攝像機、合成孔徑雷達。圖像質量要足以分辨出地面的坦克、卡車，以達到「軍事透明度」要求。但圖像解析度不得大於30厘米。以美國OC-135B偵察機為例，可以一次安裝16台各型照相機。

每年允許的飛行次數，是按照配額在締約國內發布的。比如，美國在三年內可以被人家要求偵察31次，而俄羅斯和白俄羅斯加在一起差不多也是這個數。但實際都比這個數量少。

但締約國之間可以共享數據，所以這31次也足夠了。

2002年第一個條約年，締約國進行了67次偵察飛行。2004年達到74次。

但大家主要關心的還是美國和俄羅斯的相互偵察飛行。

2008年2月，俄羅斯軍機按協議，偵察了立陶宛、愛沙尼亞；

2009年9月，俄羅斯軍機按協議，偵察了義大利，在義大利境內飛行累計2015公里；

2010年11月，俄羅斯圖154按照協議，偵察了美國，在美國境內飛行4250千米；

2014年3月，烏克蘭軍機在俄羅斯境內執行偵察飛行；

2015年3月，俄羅斯拍軍機按照協議，偵察了西班牙、葡萄牙；

2017年8月，俄羅斯圖154偵察機，再次偵察美國，並以1100高度飛越國會大廈、白宮絕密禁空區、五角大樓、中情局總步、安德魯斯空軍基地等。

據不完全統計，2002-2016年間，俄國飛機71次飛越美國，美軍及其小夥伴196次飛越俄羅斯。

但其中勾心鬥角也不少。

2016年2月，俄羅斯指責土耳其拒絕了俄羅斯的偵察申請；

2017年9月，華盛頓決定關閉阿拉斯加和夏威夷的領空，不讓俄羅斯「天空開放」偵察機看。據稱是對上一次俄羅斯限制美軍飛機飛越加里寧格勒有關。

2018年，喬治亞宣布，不對俄羅斯的「天空開放」行動開放自己的領空。可能影響整個「開放天空」協議的執行。

此外，還有一種限制就是限制雙方飛機能夠使用、著陸和過夜的機場數量。

總知，這個列強之間的遊戲還能否玩下去？前途難料啊。

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