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土耳其「總統制」後首場大選,伊斯坦布爾將何去何從?

土耳其要大選啦!

6月24日,土耳其將舉行總統和議會選舉,這是土耳其去年將政體從議會制改成總統制後的首次「大選」。總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安將尋求連任。

說起土耳其,也許大部分人會想到冰激凌、烤肉、鷹嘴豆雞肉飯和缽扎等特色美食,或是帕慕克筆下歷經奧斯曼帝國榮光後在黑白色中走向消逝的伊斯坦布爾。

在被遺忘多時後,這個國家因為大選再次匯聚了世界的目光。而此時的土耳其,似乎已經在極速狂飆的變化中與世界漸行漸遠。

伊斯坦布爾大運河

從高聳的橋樑到巨型清真寺,再到世界上最大的機場,如今的土耳其將龐大的基建工程作為其經濟發展的引擎,向「國際化現代大都市」迅速靠攏。

此次大選,埃爾多安向土耳其民眾承諾了一項雄心勃勃的建設項目——一條縱貫土耳其的貿易大運河。他說土耳其將因此而強大,並為世界留下歷史遺產。

「巴拿馬運河是巴拿馬興盛的原因,蘇伊士運河是埃及最大的收入來源。我們投票吧,上帝願意看到伊斯坦布爾運河為我們的城市再次帶來新鮮氣息。」

在一次集會上,他對支持者說。同時,埃爾多安在競選海報上列出了他的大運河項目。

這條連接黑海和馬爾馬拉海的運河長達28英里,預計耗資150億美元。一些批評人士認為,這個數字實際上接近650億美元,並將導致80萬人流離失所。

但擁護者認為,運河將城市和郊區相連,幫助土耳其加速城市化,並為土耳其大部分未受教育的勞動力提供了數百萬個就業機會。

在埃爾多安執政的15年間,土耳其躍升為全球第17大經濟體,5%的年均經濟增長率為其孕育出新興的中產階級,每個城鎮都矗立著宏偉的紀念碑和新落成的基建項目。

蘇丹塞利姆大橋

兩年前,埃爾多安高調出席蘇丹塞利姆大橋通車儀式,這座橫跨歐亞的大橋位於世界著名的歐亞分界線——博斯普魯斯海峽之上。它吸引了不少民眾前來圍觀,卻因為收費高昂幾乎沒有通行車輛。

埃爾多安為這片土地留下的「印記」和爭議一樣,似乎無處不在。

土耳其人的關切

長期以來,埃爾多安依靠可觀的經濟成就贏得選舉的勝利和追隨者的忠心。但是,這一次或許沒那麼容易。

土耳其貨幣里拉跌到歷史最低點,通貨膨脹率正在上升,有經濟學家估計,近年來的強勁增長將大幅放緩。《紐約時報》稱,埃爾多安提前一年半舉行大選,是希望避免日漸低迷的經濟對選舉造成影響。

除了部分民眾對經濟模式的懷疑態度,庫爾德選民的顧慮也為此次大選增添了更多的不確定性。

據CNN報道,近四十年來,土耳其政府軍一直在與被視為分裂分子的庫爾德工人党進行鬥爭。

埃爾多安領導的「正義與發展黨」(AKP)在2015年的國會選舉中大獲全勝後,加劇了對庫爾德工人黨武裝的打擊,土耳其政府與庫爾德工人黨的和解進程舉步維艱。

但是,土耳其的庫爾德人口,特別是東南部的人口,是埃爾多安的重要選民。他們的選票主要分布在「正義與發展黨」和親庫爾德政黨「人民民主黨」(HDP)。

然而,正義與發展黨最近與右翼民族主義政黨「民族行動黨」(MHP)結盟,對庫爾德採取強硬立場。

有分析認為,庫爾德選民可能會疏遠這一聯盟。如果人民民主黨獲得10%以上的選票,它會進入議會並同「正義與發展黨」爭奪議席。

居住在土耳其的大量敘利亞難民也是此次大選備受關注的焦點之一。

土耳其在敘利亞戰爭中的積极參与及其與庫爾德工人黨的持續鬥爭,激起了近年來該國的恐怖主義行為,成千上萬的敘利亞人也在戰爭中流離失所。

在歐洲最困難的時期,土耳其收留了數百萬敘利亞難民。一些政黨表示,他們希望在戰爭結束後遣送這些難民回國,或是「引流」至歐洲。

有備而來的參選

埃爾多安是否能一一回應土耳其人的關切暫且不論,但此次大選,他算得上是有備而來。

2016年,土耳其發生軍事政變並以失敗告終。隨後,土耳其進入緊急狀態並持續至今。在緊急狀態下,受命於中央政府的警察有權在沒有法院命令的情況下逮捕任何人。

有媒體認為,土耳其政府利用這一權力打擊反對黨和活動人士,HDP的59名立法議員中有9名被立法議員被囚禁,11人被驅逐出議會。

同時,土耳其最大的媒體集團Dogan Media Company被親政府集團收購。如今,90%的土耳其媒體由埃爾多安派的企業控制。

這意味著埃爾多安及其領導的政黨擁有更多的宣傳機會。

據《外交政策》報道,一項報告顯示,去年3月,在土耳其對憲法修正案進行公投前,埃爾多安領導的AKP接受連線採訪的時間為470個小時,而MHP僅15個小時,HDP幾乎沒有獲得任何採訪時間。

此外,土耳其選舉制度的變化也可能為埃爾多安造就更多的獲勝機遇。

此前,土耳其採用紙質投票系統,紙質票應由官員檢驗蓋章後放入官方信封才算數。而投票過程受各地區的選舉監督委員會監督,其主席由董事會投票從所有政黨的代表中選出。

如今,一項新的法律規定,該國每個地區的選舉監督委員會主席必須是政府官員,投票箱中沒有加蓋官員公章的票據也算數。

撲朔迷離的未來

去年,土耳其通過公投將政體由議會制改為總統制。

此次大選將誕生一名新總統,而總理的職位將被取消,並將其所有權力都轉移給總統——這一職位原本是禮儀性角色。

改制後另一個關鍵的變化是總統有權發布法令。

過去幾年,土耳其政府在政變後進入緊急狀態,埃爾多安獲得發布法令的權力,但他無法長期持有這一權力。改制後,如果他勝選,可以保留這一權力。

根據憲法修正案,總統個人將有權直接起草預算、直接宣布全國進入緊急狀態、直接制定「管理約束」各部部長的規則而不必經過議會。議會只能對副總統和內閣成員進行問責調查,不能彈劾總統。

據BBC報道,一些民眾擔憂改制將過多的權力集中在一個人手中而難以挽回。反對黨更是呼籲恢複議會制,恢復2002年「正義與發展黨」執政前土耳其國內議會、司法和軍隊間權力平衡的格局。

而埃爾多安的擁護者則不以為然,一位發布埃爾多安競選傳單的選民稱:

「我記得那些連水都沒有的日子,是他給了我們地鐵、醫院和學校,外國勢力正在製造經濟問題,這是一個國際陰謀。」

此次大選,有5名挑戰者將對埃爾多安的連任發起衝擊,其中包括能寫詩能辯論的「網紅」議員——穆哈雷姆·因傑,高舉民族主義旗幟的唯一一名女候選人——梅拉爾·阿克謝內爾,律師出身的「庫爾德版奧巴馬」——塞拉赫丁·德米爾塔什等,他們的角逐也為此次大選增添了不少看點和諸多懸念。

有分析稱,這場大選或將決定土耳其未來數年乃至數十年的政治走向,伊斯坦布爾這座千年古都能否恢復昔日榮光,外事兒(xjb-waishier)拭目以待。

文/方辰

編輯/方辰

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