對俄羅斯的銀行，普京只有這一個戰略

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Leonid Bershidsky

彭博專欄作家、資深媒體人

雖然俄政府在過去一年接連接管並關閉了多家私營銀行，但俄羅斯央行的報告宣稱國家所持銀行業資產的比例並未上升。俄羅斯銀行正走在近乎全面國有化的道路上，而推動這一變化的正是央行。

俄羅斯央行採用一項會計技巧來支持其對俄羅斯銀行業2017年業績情況的表述。它按照所屬權類型來對各銀行進行分析，但為那些在數年前還不存在的、外部管理下的銀行創建了一個單獨的類別。儘管央行自己以及俄羅斯國家存款保險機構已經接管了這些據稱資產已經不良的金融機構，但是它們並沒有計入政府所持的資產份額中。這就讓央行得以宣稱國家控制的資產占銀行業總資產的比例僅從2016年的58.3%略微上升到了58.5%。

事實上，這些目前在國家管理下的所謂「資產不良」銀行（包括2017年按資產計全俄20大銀行中的5家）理應被算作政府所有的銀行。如果這樣，那麼政府所持的銀行業資產比例就將一躍升至70.7%，創下蘇聯解體後的最高值。

私營不好國營好：政府控制的銀行資產佔俄羅斯銀行業總資產的比例。來源：2018年世行工作報告、俄羅斯央行、作者個人的統計

2017年，包括那些處境不佳的銀行在內，政府控制的銀行吸納了近55%的個人存款，對非銀行企業發放的貸款佔全部貸款的78%，面向個人的消費貸款佔比為72%。在大型經濟體中，這樣的比例僅見於中國和印度，而這兩個國家的銀行業本質上就以國家為主導，俄羅斯則不然：俄羅斯在上世紀90年代就引進銀行業的競爭，允許外資和私營銀行廣泛參與。

據世界銀行(World Bank)於2018年1月發布的工作文件（使用的還只是截至2010年的數據）顯示，即使考慮到全球金融危機期間全球銀行業國有化風行的因素，俄羅斯目前的銀行業國有化的程度在資本主義國家中也是名列前茅。

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新聞背景：俄羅斯版的「金絲雀碼頭」緣何成為了國家資本主義的象徵？

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