「住新房」和「吃飽飯」豈能二選一

有村民感慨：「住老房怕塌，住新房怕餓」；有老人入住安置房後，還要走十公里山路回老宅種田……近日，國家級貧困縣四川省達州市宣漢縣部分行政村存在的易地扶貧問題，引發媒體關注。據報道，在當地，耗費大量扶貧資金建設的易地扶貧搬遷安置房雖已基本建成，卻因無法解決部分村民就業、生產及生活保障等問題，導致安置房「無人居住」「大量空置」，房屋還陸續出現漏水等質量問題。

扶貧秉持的應是「問題導向」，實實在在解決貧困戶脫貧過程中的難題。而當地卻用不盡科學的安置房建房選址，將很多貧困人口推向了「住新房怕吃不飽飯」和「住老房怕樓不安全」的兩難境地。

安居樂業，沒有樂業也難有安居。從常理上講，「吃」往往比「住」更基礎也更緊迫。如果易地扶貧只是讓貧困戶們餓著肚子住進新房子里，那難免衍生出翻版的「被上樓」情節，很多人反而會被生計所困。怎樣讓扶貧對象免於「扶而益貧」的窘境，也考驗易地扶貧的系統性設計。

實質上，無論是國家發改委、扶貧辦等五部門2015年聯合印發的《「十三五」時期易地扶貧搬遷工作方案》，還是國家發改委2016年發布的《全國「十三五」易地扶貧搬遷規劃》，都對易地扶貧的內涵作了明晰要求：它不止包括將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口安置到別處，還包括通過改善安置區的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，幫助他們逐步脫貧致富。

當前，我國易地扶貧的確取得了顯著成效，但在有的地方，重「易地」形式輕「扶貧」本身的現象依舊存在。今年2月6日，湖南省易地扶貧搬遷工作聯席辦就通報，當地7縣(區)黨政負責人因搬遷對象中有「李鬼」、面積超標緻貧困戶「搬新房卻欠新債」、建房選址不科學致「搬得出卻難致富」等問題，而被湖南省委、省政府約談。

此次宣漢縣易地扶貧工作被曝光的問題，其實也算不上新鮮事：易地搬遷名額評定被指涉嫌標準不一和數字造假，說到底就是搬遷對象劃定的不精準；安置房漏水，可能緣於質量把關的疏漏。而易地安置選址的不科學性，客觀也造成貧困戶「職住分離」，不得不在兩地折返，看似解決了住房安全問題，卻既沒有「挪窮窩」也未能「換窮業」。

從報道看，涉事地區的搬遷安置房大量空置後，當地被指為了應付上級檢查，臨時通知村民入住和囑託老人照稿子念。唯上的導向下，扶貧只顧著完成「數字指標」，沒有嵌入「貧困戶立場」，最終淪為形式主義，也就在所難免。

扶貧不可騖於虛聲，今年是國務院扶貧開發領導小組確定的脫貧攻堅作風建設年，這也給扶貧提出了「務實」的要求。而要務實，扶貧就得回歸其「初心」??易地搬遷是方式，脫貧才是目的。貧困戶在住房難題上「被輸血」的代價，卻是離開耕地後謀生層面的「造血」能力衰減，顯然不合理。就算無法因地制宜地就近安置，也有必要幫助貧困戶對耕地協調流轉和適當補償，並培育其謀生技能，而不是建完安置房了事。

在扶貧已進入關鍵的攻堅階段，易地扶貧已經成為脫貧攻堅工作中矛盾最集中、領域最綜合、工作鏈條最長的一種方式。這塊硬骨頭再難啃，也要循著「民生期許」的方向做實做好，這樣才能不讓扶貧這樣的民心工程變成鬧心工程，也才能讓民眾免於「住老房怕塌，住新房怕餓」的困境。

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