5月初，短視頻社交平台「抖音」迎來了一位意料之外的用戶，代號「SWAT」。

配上時下熱門的「吃雞」遊戲主題音樂，短短37秒視頻里，特警手持各式槍械，變換著立跪蹲卧等姿勢射擊，節奏感極強。視頻發布18小時，點擊量達3467.8萬，粉絲數破百萬，截至目前，這條視頻的播放量近 1.1億。

北京反恐特警總隊在「抖音」上發布的視頻畫面

視頻發布者是北京市公安局反恐怖和特警總隊(以下簡稱「北京反恐特警總隊」)，「SWAT」是公安特警的英文簡稱。其下屬的藍劍突擊隊是國家十大反恐突擊隊之一，不僅為北京奧運會、十八大、APEC峰會等重大賽事會議提供安保，還承擔首都涉槍、涉暴、劫持等嚴重暴力恐怖事件及重大突發案事件現場處置的任務，處突成功率高達100%。

成立12年，北京反恐特警總隊從未登陸過其他社交平台。對抖音來說，反恐特警機構入駐，亦是此前未有。

脫密處理

製作這支日後播放量破億的視頻，北京反恐特警總隊公共關係科的負責人方陽和同事只用了不到兩天時間。對熟悉射擊訓練的方陽來說，挑選素材並不是什麼難事。出於宣傳工作的需要，方陽和同事常常會拍攝下隊員訓練畫面，高難度動作更會被優先選入素材庫。

反恐特警在訓練中會使用一些特殊裝備和技術手段，出於保密，方陽和同事在拍攝時會盡量規避，但有時也不可免地會拍下一些敏感鏡頭。為了防止素材流出，辦公室內用於視頻剪輯的電腦不得聯網。在剪輯過程中，特殊人物、地點、裝備及技術手段，都要從視頻中抹去。

訓練中的北京反恐特警總隊「藍劍突擊隊」

據方陽透露，單位內部有相關的書面脫密標準。「我們的最終目的不是為了炫技，而是為了保護老百姓，警察所有手段都被犯罪分子學會了，那警察怎麼辦？」方陽解釋道，視頻處理完成後，還必須交由總隊另一部門工作人員審核，才能正式發布。

「涉及到警方的部署，包括警方處置人員的身份、他的相貌、戰術的具體要求，都不能公布，」中國上合組織國際司法交流培訓基地反恐怖專家、中國人民公安大學反恐研究中心主任梅建明解釋，警方執行任務時的畫面做脫敏處理是通行做法，「也包括被害人的情況，恐怖襲擊可能涉及到一些被害人，有些被害人被砍頭，血淋淋的場面，包括他的姓名、生活的細節，畫面上都會屏蔽掉。」

方陽坦言，第一次看到剪出來的小樣時，「真的沒有什麼感覺」。因為不放心，他又拿給幾個朋友看，朋友們都說「特別好」。方陽這才放心，知道自己之前「沒感覺」，是看這些場面太多的緣故。

「專群結合」

反恐特警進駐抖音，看似偶然，實則埋藏著全民反恐宣傳的暗線。

方陽回憶，2016年初《中華人民共和國反恐怖主義法》正式實施，反恐法律宣傳和反恐常識宣傳就成了他們的工作重心之一。去年7月，他們把位於昌平區的駐地開放給市民參觀，9月，還聯合北京市反恐辦，到社區開展反恐主題宣傳。而早在「抖音」賬號的設立之初，方陽就把反恐宣傳納入計劃之內了。

梅建明介紹，2001年美國「9·11」事件後，公安部就成立了反恐局，但一直到2014年前後國內一系列恐怖案件發生前，在中國民眾眼中，反恐工作始終蒙著一層神秘面紗。

訓練中的北京反恐特警總隊「藍劍突擊隊」

2014年，中國首部國家安全藍皮書《中國國家安全研究報告2014》發布，中國國家反恐辦編寫出版《公民防範恐怖襲擊手冊》，並向群眾免費發放。北京市公安局反恐總隊也在這年5月成立，後來又與特警總隊合併。不少媒體和學者稱，中國已步入「全民反恐」時代。

2014年5月底，85萬名平安志願者走上北京街頭，配合公安、武警等專業部門開展治安巡邏、隱患排查，當年上半年，全市社區（村）建立起一支近10萬人的涉恐涉暴情報信息搜集隊伍，「連送水工人都成了反恐信息員」。不只北京，全國各地相繼公布了各自的群眾舉報涉恐涉暴線索獎勵辦法。

在梅建明看來，北京反恐特警總隊在抖音上的走紅，就是反恐職能部門與民眾反恐力量結合的「專群結合」這一原則的體現。

「偶爾可以皮一下」

北京反恐特警總隊的訓練視頻在抖音上走紅後，包括「六安特警」、「成都特警」在內的多家特警機構也陸續進駐抖音。

訓練中的北京反恐特警總隊「藍劍突擊隊」

據抖音統計，4月至今，平台已有約500家政務機構入駐。在政務號紛紛「擁抱」抖音的熱潮下，娛樂化的爭議也被提上檯面。國家行政學院教授竹立家接受採訪時提醒，政府部門既要避免把短視頻平台當成政府的又一宣教平台，也不能過度娛樂化。

對此，方陽說，自己並不排斥娛樂元素的運用，但會「堅持避免娛樂化」，「因為你畢竟是在使用他這個平台，如果太脫離了，太正經了，比如說老在這個平台上玩詩朗誦，最後就沒有人看了。」

除了「刀光劍影」之外，方陽還計劃發一些平和、動情，或略微搞笑的片段，「政務號偶爾可以皮一下」。

對於反恐宣傳娛樂元素的運用，梅建明也有自己的看法。他發現，在《反恐法》頒布之後，不免有民眾單純為了娛樂，下載暴恐音像視頻，「那裡面有一些元素，槍擊、槍支和一些動作性內容，對這些人來說．就是覺得好玩。但網上沒有正能量好玩的東西，他可能就看負能量好玩的東西。」

據梅建明了解，公安部內部目前並沒有關於短視頻宣傳的指令下達，但加大反恐宣傳，一直是政府反恐工作的原則性要求。在恐怖主義很大程度依賴網路傳播的當下，網路這把「雙刃劍」同樣可以為我所用。（看天下）

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