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從「七一」前夕發出的問責通報談起:落實管黨治黨責任須臾不可放鬆

日前,中央紀委公開曝光七起落實管黨治黨主體責任和監督責任不力被問責的典型案例。在「七一」即將來臨之際公開曝光一批典型案例,充分彰顯了我們黨敢於直面問題、勇於自我革命的鮮明品格,再次釋放出有權必有責、有責要擔當、失責必追究的強烈信號。


落實管黨治黨政治責任是最根本的政治擔當

在中央紀委層面對「兩個責任」落實不力典型案例進行公開曝光,是黨的十九大以來的首次。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊抓住落實主體責任這個「牛鼻子」,把問責作為全面從嚴治黨的利器,制定實施《中國共產黨問責條例》,先後對一批在黨的建設和黨的事業中失職失責典型問題嚴肅問責,中央紀委多次對管黨治黨不力被問責典型案例通報曝光,使強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。

此次曝光的七起典型案例中,被問責人員上至省級機關,下到基層鄉鎮,既有黨委(黨組)負責人,也有紀委書記、紀檢組組長,問責領域涉及落實中央八項規定精神、換屆選舉等管黨治黨重要方面。

在即將迎來《中國共產黨問責條例》頒布實施兩周年之際,中央紀委以公開曝光的形式再次傳遞了全面從嚴治黨不停歇的強烈信號,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層落實。

「七一」前夕的這次通報,對各級黨組織和黨員領導幹部來說,既是敲響警鐘,更是有力督促——落實管黨治黨政治責任須臾不可放鬆。只有以實際行動踐行忠誠乾淨擔當,恪盡職守、履職盡責,才是真正對黨的事業、黨的幹部負責,才是對黨的生日最好的獻禮。

強化擔當責任的政治自覺

確保全面從嚴治黨要求落到實處,必須緊緊扭住黨委(黨組)主體責任這個「牛鼻子」,緊緊盯住黨委(黨組)書記這個「第一責任人」。對於主體責任落實不到位,管黨治黨失之於寬鬆軟的,必須堅決嚴肅問責。

自身不硬,監督底氣就不足。通報顯示,湖北省高級人民法院黨組副書記、副院長覃文萍不僅多次放任分管單位和部門發生違反中央八項規定精神問題,本人還有違規重複享受福利住房政策的問題。覃文萍最終因落實主體責任不力被追責。

與此同時,這些被問責的案例也給那些「太平官」們上了一課。通報中,因江蘇省無錫市惠山經濟開發區原經濟發展局副局長、環保分局局長浦燕泳的違紀問題,開發區經濟發展局和環保分局多名領導幹部因管理監督缺位被問責。

從區委書記到職能部門黨組書記,再到鄉鎮黨委書記,七起案例中有五起是黨組織一把手因履行主體責任不力被問責,問責對象聚焦「關鍵少數」中的「關鍵少數」。

值得注意的是,主體責任、監督責任被「雙問責」亦是此次通報案例的一個突出特點。通報中有個別紀檢監察幹部因履行監督責任不力受到調離紀檢監察機關或免去紀委書記處分。

紀檢監察機關要把自身擺進去,對「探頭」作用沒有發揮,能發現問題沒有發現、發現問題不報告不處置、該問責而不問責的,以及紀檢監察幹部嚴重違紀的,都要嚴肅問責。


聚焦突出問題,使失責必問、問責必嚴成為常態

通報要求,各級紀檢監察機關要堅決糾正管黨治黨寬鬆軟問題,緊盯中央八項規定精神不落實、貫徹中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、污染防治攻堅戰中工作推動不力等突出問題,加大問責力度。

「四風」問題是當前人民群眾深惡痛絕、反映強烈的問題,必須把監督檢查中央八項規定及實施細則精神執行情況作為重要政治任務和經常性工作。從通報的案例來看,落實中央八項規定精神和整治「四風」問題不力,是問責聚焦的重點之一。

選人用人是黨內政治生活的風向標,換屆紀律是嚴肅的政治紀律。對此,問責突出政治性,強化對維護黨的政治紀律和政治規矩失責問題的問責。例如,廣東省湛江市赤坎區北橋街道文章村村委會發生換屆選舉賄選問題,包括赤坎區區委原書記龍小艾和紀委書記黃龍在內的多名相關責任人受到黨紀處分。

人民群眾反對什麼、痛恨什麼,就要堅決防範和糾正什麼。因鄉里損害群眾利益的不正之風和腐敗問題多發,福建省龍岩市上杭縣泮境鄉黨委紀委被「雙問責」,便是積極回應群眾訴求、推動全面從嚴治黨向基層延伸的具體體現。

此外,強化對紀律處分執行情況的監督檢查也是此次通報的亮點之一。比如,河南省許昌市襄城縣財政局因不嚴格按規定落實處分決定事項,黨組原書記殷永強、紀檢組原組長盧玲分別受到黨內警告處分。紀律處分執行是紀律審查的「最後一公里」,只有紀律處分到位,才能真正形成監督執紀問責閉環。(中國紀檢監察報記者 王卓)


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