江蘇省將著力提升海域和海島綜合管理能力
2018年上半年以來,江蘇省海域和海島綜合管理緊緊圍繞建設海洋強省總目標,嚴格管控圍填海,全面深化「放管服」,海域和海島綜合管理水平顯著提升。
堅持生態優先,實行最嚴格的圍填海管控。認真貫徹落實《圍填海管控辦法》及其指導意見和實施方案,對新增圍填海活動進行嚴格控制,對國家重大建設項目、公共基礎設施、公益事業和國防建設用圍填海指標安排實行一事一報。積極落實生態綠色用海、集約節約用海要求,對單體項目的用海面積和佔用岸線長度進行了嚴格控制,提高了項目用海的生態門檻。科學確定海域功能,合理布局生產、生態、生活空間,不斷加強項目用海事中事後監管力度,充分發揮各級海域動態監管隊伍的作用,對存量用海項目進行了監視監測和核查,及時發現疑點疑區。積極研究制定《江蘇省項目用海控制指標》,組織編製單位完成了資料收集,並邀請相關專家和江蘇沿海三市海洋行政主管部門集中聽取編製進展情況。目前,該修編報告初稿已基本完成。
深化「放管服」,全面實施海域有償使用制度。江蘇以生態保護優先和資源合理利用為導向,合理確定養殖用海標準,完善市場化配置方式,全面實施海域有償使用制度。堅持以海定需、量海而行,禁止不合理需求用海,科學高效配置海域資源。強化了海域論證管理工作、規範論證報告評審程序和標準、評審專家管理,公開海域使用論證報告主動公開和評審專家隨機抽取制,主動接受社會監督。
強化海岸線和海島整治修復力度。一是推進了《江蘇省海岸線保護與利用規劃》的出台。海岸線調查統計上報省政府後,經徵求地方政府和省有關部門意見,對海岸線統計成果及時進行了研討修改,將於6月底上報自然資源部審定。二是組織沿海各市、縣(區)海洋行政主管部門申報2018年度全省海岸線整治修復計劃,積極推進本年度全省新開展海岸線整治修復不少於20公里。三是加快推進鹽城市濱海縣海岸生態修復工程和射陽縣海岸帶整治修復工程。連雲港市連雲區新城臨洪河口岸線整治項目即將開展項目驗收。四是積極有效推進南通市興隆沙海島、連雲港岸線和羊山島海島整治修復項目。
強化海域和海島動態監視監測。開展了存量圍填海項目的跟蹤監測,組織江蘇沿海市縣監管中心對4個在建區域用海規劃項目、37個重點用海項目開展了現場監測,累計監測用海面積7130公頃。

