構建開放科創體系 推動區域創新發展
「廣東省科學院已經成為國內一流的省級科學院，是廣東實施創新驅動發展的重要戰略科技力量，在建設科技創新強省、推動區域創新發展進程中具有不可替代的作用。」近日，第三方評估給予省科學院這樣的評價。
三年前的6月28日，為加快實施創新驅動發展戰略，省委、省政府按照「聚焦產業發展的應用技術研究，兼顧重大技術應用的基礎研究，更好地滿足廣東經濟社會發展實際需要」的發展定位和「建設廣東高層次人才集聚高地，產學研合作與科研成果轉化應用的組織載體，創新驅動發展的樞紐型高端平台」的目標，將原省科學院、省工研院、省測試分析所、省石油化工院等機構整合重組形成新的廣東省科學院。
廣東省科學院不忘初心，牢記使命，努力踐行「發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力」，堅持「邊組建、邊發展、邊貢獻」，積極構建開放型科技創新體系，在南粵大地譜寫科技創新新篇章。
服務區域
創新發展需求
發展是第一要務。省科學院瞄準區域經濟社會發展需求，在凝練優化學科領域的同時，根據全省各地市優勢產業特色，加強戰略合作，推進實施創新驅動「一城一策」。
在凝練優化學科領域方面，聚焦發展定位和目標，面向區域產業技術創新需求，圍繞先進位造業、戰略性新興產業、優勢傳統產業、現代服務業和科技發展前沿開展領域布局，強化學科領域對經濟社會發展需求的剛性耦合。通過機構重組和優化，形成直屬獨立法人科研機構22個，研究和支撐服務領域涵蓋生物與健康、材料與化工、資源與環境、裝備與製造、電子與信息、智庫與服務六大板塊；同時，通過開展合作、成立各級技術創新戰略聯盟，基本實現區域產業與創新發展全覆蓋。
2017年底，省科學院與佛山市人民政府簽訂戰略合作框架協議，雙方根據佛山製造業等優勢產業特色，擬共建新型研發機構，瞄準引進先進技術消化吸收再創新，實現引進研發與孵化並舉，加快推進科技成果產業化。
目前，各級各類研發和服務支撐力量基本覆蓋全省21個地級市。省科學院以廣州為總部，輻射珠三角合作建設廣東地理科技與文化創新創意產業園、檢測技術與裝備創新園（孵化器）等多個科技成果轉移轉化平台以及專業科技孵化器；在珠海，組建海洋工程裝備、生物醫藥和航空航天裝備3個技術研究所；在陽江，圍繞五金刀剪、鎳合金等優勢產業建設創新載體，促進轉型升級；在湛江，優先考慮推動湛江海產品、生物與健康產業發展，共建湛江研究院和生物科技產業園；在河源，圍繞新電子、新能源、新材料和礦產資源等，共建河源研究院和省科學院—韓國電子部品研究院研究中心；在梅州，共建綠色健康產業技術（梅州）研究院，在綠色健康產業、高端生態農業、美麗鄉村建設、綠色低碳發展等方面提供科技支撐，服務鄉村振興戰略和生態文明建設等。
與各地市的合作是根據「特色」進行「布點」，而與省經信委、知識產權局、教育廳等政府各職能部門的合作，就是以「專業」對接「行業」，進行「連線」。比如，與省經信委，雙方共建廣東產業技術開發院，面對經濟發展方式轉變和產業轉型升級，以共建平台為載體，以項目和成果轉化為抓手，以人才培養與交流為紐帶，共同探索政府部門與科研機構深度合作、實施創新驅動發展的新模式。
打造人才集聚高地
人才是第一資源。省科學院大力實施人才強院戰略，著力打造人才集聚高地，積極創建省人才發展改革試驗區。
為集聚人才資源，激發創新活力，省科學院從人才培養、引進、流動、評價和激勵等方面，不斷深化人才發展體制機制改革，出台一系列頗具激勵性的保障制度。比如，積極探索「員額制」，根據發展需要自主調整學科結構，自主配置所屬科研機構員額。啟動研究人員職稱自主評審制度，為高級職稱評定提供綠色通道。完善績效考評制度，對科研院所、科研項目和研究人員的評價積極向促進區域發展和科技成果轉化政策傾斜。制定促進科技成果轉化暫行辦法，不低於70%的轉化收益歸屬科研人員和團隊。實施博士/博士後引進倍增計劃，推進工作站、新型研究生聯合培養基地建設。抓好企業工作站、派駐科技特派員等工作，鼓勵院企科技人員雙向流動。
「省科學院的人才政策，吸引我加入。」曾在全球最大的獨立微電子研發機構從事研發工作的黎子蘭博士說。通過實施107項人才引進培養項目，三年來，省科學院新增全職院士2人、珠江人才計劃創新團隊3個、南粵傑出人才1人、國家千人計劃2人、國家特支計劃2人、博士143名、高級職稱科技人員115名，形成了以3名全職院士、30多名科技尖子人才和300多名學科帶頭人領軍，1143名博碩士青年科技人才為骨幹的人才隊伍，人才高地初顯雛形。
人才資源的集聚，帶動科研團隊整體創新能力不斷提升、各類高端科技創新與服務平台不斷湧現。三年來，新增各類科技平台60個，目前共174個（不含共建平台），其中國家級以上科技平台19個，省部級科技平台124個，市級科技平台14個，院所級科技平台17個。
周克崧院士帶領的現代材料表面工程技術國家工程實驗室，承擔了大量有關表面工程的國家級項目，在高溫抗氧化熱障功能塗層等方面取得重要突破，形成一系列具有自主知識產權的關鍵技術和產品。
吳清平院士帶領「食品微生物安全與健康團隊」解決了多項食品安全中的重要科學問題和關鍵技術難題，系列科技成果顯著促進了產業優化升級，有效打破了國際品牌的市場壟斷和技術壁壘。
周成虎院士領銜的「地理空間智能與大數據創新創業團隊」在遙感影像自動化識別等核心關鍵技術領域取得重要突破，帶領團隊亮相財富論壇，開啟了廣東省地理信息與文化創新創業工程的嶄新篇章。
「珠三角產業與城市群創新團隊」「紅壤鐵循環團隊」等多個創新團隊以擴規模、補短板、挖潛能、增優勢為目標，積極推進相關領域研究發展，在一些關鍵技術上取得了新的突破。
構建開放型科技創新體系
著眼於創新驅動發展核心戰略，省科學院從推進政策鏈、創新鏈、產業鏈、資金鏈深度融合出發，努力構建開放型科技創新體系。
「政策+制度」建機制。2015年，省委、省政府《關於省科學院運行機制改革的意見》，明確了極具創新意義的16條改革措施。省科學院以此為總綱，對接政策鏈，不斷加強體制機制創新的頂層設計。
設立由院士領銜，院內外專家和相關政府部門工作人員組成的學院學術委員會及相關專業專門委員會，對重大專項項目立項、項目結題、學科結構調整、學術引導和學術監督等方面開展科學評估，進行預測預判。
院本級通過管規劃、管幹部、管資產、管考核等方式，加強對所屬骨幹院所的統籌協調。院屬骨幹院所已經全部建成獨立法人單位。院所兩級行政領導班子成員實行聘任制，進一步規範領導幹部選、育、用、管。
在完善治理機制改革的同時，在科研院所運作、人員管理、目標考核、成果轉化、專項資金管理、對外投資等方面積極探索，不斷建立健全體現創新驅動發展要求、符合現代科研院所發展需要的管理制度規章體系。
「合作+聯盟」齊發力。在大力加強自主創新能力建設的基礎上，省科學院注重加強與其他創新主體的合作、聯盟，實行開放建院、協同創新，六大創新板塊、22個骨幹科研機構的創新能力得到提升。周克崧、吳清平、周成虎三位院士及一批創新團隊，把科研論文寫在南粵大地上，在一些關鍵技術上不斷取得突破，共承擔國家和省部級以上項目共915項，獲得國家及省部級以上獎勵49項，獲得授權發明專利371件（其中國際專利12件），發表學術論文2609篇（其中SCI收錄644篇）。
省科學院在與科研機構、高校的合作方面，一方面，院校聯合創建研究生聯合培養示範基地，建立「1+1」雙導師培養機制，發揮科研院所平台育人、團隊育人、項目育人的優勢；另一方面，通過院校共建聯合實驗室、創新平台、研究院等新型研發機構，合作開展課題攻關、聯合申報科技獎項、擴大人員交流。截至2017年底，與國內外89家高校合作培養研究生，合作開展的課題研究項目118項。
在國際科技合作方面，與美國、英國、德國等30多個國家和地區的知名研究機構長期開展合作。其中，與烏克蘭國家科學院共建的「中烏研究院」，在海洋工程等多個重大專項科研中取得突破，多項成果填補了中國焊接技術空白，被譽為中烏科技合作的典範。目前，雙方共建「中國—烏克蘭科技產業創新中心」，引進、轉化烏克蘭國家科學院更多先進的可產業化科技成果。近日，廣東省科學院與伯明翰大學簽署共建廣州先進位造創新中心協議，且還將與麻省理工學院等著名大學簽署合作協議。
「科研+金融」強保障。省科學院攜手資金鏈，打造「科研+金融」的合作新模式。省科學院不斷完善院發展基金管理辦法，發揮財政資金的引導和放大效應，帶動其他資金的加入和滾動效應；聯合中科院國科控股公司，出資設立科技成果轉移轉化基金和聯想學院，加強科技人員培訓和人才培養，共同組織開展科技成果引進和二次開發，並優先在省內實施轉化和產業化。
省科學院大力推進與建行、工行的戰略合作，通過發起科技創新發展基金，加快實施債券融資、股權融資、併購等方面運作，拓寬院屬各研究單位融資渠道。同時，銀行為省科學院提供涵蓋政策諮詢、融資顧問、科創融資的全產業鏈、全方位、全周期金融服務支持，打造從資金流到技術流、能力流的科技綜合創新實力專屬評價體系。
「科技+產業」促發展。廣東省提出「2017年內實現5億元以上工業企業研發機構全覆蓋」，省科學院主動對接這一目標，以提供技術服務、共建研發中心等多種形式參與和支持區域創新發展。目前，在企業建立5個院士工作站、18家企業工作站、11個產業化中試基地、30家共建的新型研發機構，建設雙創產業園3家，41件專利技術得到轉化和產業化，孵化企業17家，技術入股組建企業6家。
2017年，院屬生物資源應用研究所以冬蟲夏草養殖的專利成果和技術體系作價1800萬元，成功實現科技成果轉移轉化。
為服務全省更多企業創新需求，組織開展「科技服務地方行」「創新聯盟對接會」等系列活動。「科技服務地方行」活動中，院相關領域專家和科技骨幹等深入廣東各地市，通過現場技術成果推介和企業需求對接會的方式，幫助企業解決生產研發中遇到的實際問題。活動啟動至今，共與地市、企業開展大型對接活動200餘場次，參與企業有850多家，達成技術成果轉讓意向50多項，為企業提供技術服務和技術諮詢100餘項。
為打破以往傳統科技平台被動服務模式，2016年，與南方報業傳媒集團共建「南方雙創匯」平台，利用媒體、互聯網以及各類社會渠道，主動對接、服務以及支撐創新主體。其中，成功協助瑞鷹·3I等孵化器獲批國家科技孵化器資質。目前，平台已經建設完成覆蓋廣東省內21個地級市的區域網路，上線科技成果645件。
2017年底，省科學院舉辦首屆科研機構創新成果交易會，314家國內外科研機構攜1268項科技成果參展，舉辦了7場高峰論壇、10大科技項目簽約、10大企業技術難題招標、10大科技成果拍賣以及62項路演推介，吸引了數千家國內外企業代表和近10萬人次觀眾參會。
省科學院還組建了創新發展研究院、地理空間規劃設計院、粵創中心，與中科院共建海絲知識產權研究中心等智庫平台，為地方政府決策提供科技支撐。近三年來，共完成各級政府決策諮詢服務項目21項，其中《關於「提振實體經濟，推動廣東製造業加快邁向中高端水平」的意見建議》等7項獲得省、市領導的批示。「廣東海洋主體功能區規劃」為科學開發海洋提供了行動綱領。編製的「廣東省沿海經濟帶發展規劃」是廣東省首個從省級層面統籌沿海地區陸海空開發保護的總體規劃。
為提高全民科學素養、弘揚科學精神，依託現有創新平台、人才資源、科研技術和多個科普場館優勢，省科學院積極打造大眾喜聞樂見的「走進科學院」「科普大使進校園、進社區、送下鄉」等科普活動。據不完全統計，三年來，受眾達25萬人次。
爭當南粵科技創新排頭兵
新時代新任務新征程。省科學院著眼於充分發揮在建設科技創新強省中的支撐性和戰略性作用，提出了未來5年「建設一流研究機構」的目標任務。
全力推進高層次才集聚高地建設，以「省人才發展改革試驗區」建設為契機，不斷健全完善員額制管理配套制度和薪酬激勵體系等措施，進一步激發科技人員的創新創業活力，集聚和培育一批面向未來發展的創新型人才。
全力推進產學研合作與科研成果轉化應用的組織載體建設，瞄準產業發展，在提升自身科技創新能力的同時，加快與國內外高水平科研機構、高校共建新型研發機構，積極探索新型研發機構的運行模式創新，力爭若干學科領域實現創新跨越、囯際科技合作更加活躍。
全力推進創新驅動發展的樞紐型高端平台建設，以加快推進「雙創示範基地」建設為契機，積極推進企業工作站、專業科技孵化器建設，促進科技成果轉化落地，服務區域經濟社會發展更加紮實有效。
緊密圍繞創新型國家建設，著眼國家和我省科技創新重大戰略部署，重點圍繞七大戰略性新興產業，積极參与粵港澳大灣區國際科技創新中心、廣深科技創新走廊、省實驗室建設、鄉村振興、污染防治等工作，主動對接、承接國家重大科技項目，大力加強基礎研究和應用基礎研究，以應用為導向實施核心關鍵技術攻關，努力爭當南粵科技創新排頭兵。
撰文：林亞茗 周穎冰
圖片由省科學院提供
編輯統籌：李杰倫
TAG:南方日報 |