「特金會」後，美朝之間首次實質性的大戲即將上演，甚至會有「猛料」放出。

據韓媒消息，美國國務卿邁克?蓬佩奧將於下周訪問平壤，推進特朗普政府迫使朝鮮無核化的努力。這次出訪，蓬佩奧取消了原定7月6日在華盛頓與印度外長的會晤，以便飛往平壤，但由於與朝鮮有關的重要旅行，蓬佩奧不得不取消會晤，直接飛朝鮮。

長安街知事App注意到，蓬佩奧此行是「特金會」後，美朝針對下一步行動首次落下的實錘，如果說「特金會」是美朝關係「破冰」的話，以蓬佩奧此行為開端，美朝將拿出實際行動來「融冰」，從這角度來說，半島局勢下周將迎真正分水嶺。

「傳聲筒」

蓬佩奧曾兩次訪問平壤，即將開始第三次。儘管按照此前美朝聯合聲明，蓬佩奧將「儘早」與某一位朝鮮高官舉行「後續」商談，但這個既定安排因為蓬佩奧的特殊身份顯得格外不同。

蓬佩奧是特朗普2016年贏得大選後最早提名的內閣要員之一。特朗普去年1月上台後，蓬佩奧的提名也隨即在參議院獲批從而第一時間走馬上任。更重要的是，蓬佩奧始終站在特朗普一邊，支持特朗普的言論和決策，在朝核、伊核等問題上與特朗普的政策取向也比較一致。

蓬佩奧與朝鮮關係微妙。蓬佩奧是特朗普和金正恩改善美朝關係不可替代的中間人。「特金會」前的短短一個多月時間裡，他兩次訪問朝鮮，均與金正恩會面，並從朝鮮帶回三名被扣押的美國人。如果不出意外，蓬佩奧此次訪朝，現場指揮美軍遺骸送還等事宜。

蓬佩奧與特朗普的關係以及他出訪朝鮮所取得的外交成果說明，蓬佩奧是特朗普外交決策圈的核心之一和首要執行者，並且他在接下來美朝關係變化中還將扮演著十分重要的角色。這種身份和角色也決定，蓬佩奧到訪朝鮮如特朗普「親臨」，他就像特朗普的「傳聲筒」，領會特朗普的意圖，並達成特朗普想要達成的目標。

安撫

為美朝展開實質接觸創造氛圍的行動已先於蓬佩奧訪朝展開。

6月26日開始，美國國防部長馬蒂斯這幾日馬不停蹄造訪中韓日三國。

這是馬蒂斯任內首次訪問中國，也是繼2014年4月美國時任防長哈格爾訪華後，4年來第一位訪問中國的美國防長。馬蒂斯上任後，已經7次訪問亞洲，但中國一直不在馬蒂斯的行程之內。中美圍繞一些問題存在分歧，在此背景下，美方一直尋求中國繼續在朝鮮問題上提供合作。馬蒂斯在與中國國防部長魏鳳和見面時也表示，他將尋求中美雙方有共同利益的領域，包括勸說朝鮮放棄核武器。

在半島問題上，與尋求中國的幫助不同，對於韓日盟友，美國是要安撫的。

特朗普日前單方面宣布暫停美韓聯合軍演，引起日韓不安。馬蒂斯向韓國保證，美方「鐵定」履行對韓國的安全承諾，包括保留及維持目前的駐韓美軍人數。

在29日馬蒂斯與日本防相小野寺五典的會見中，如何在東北亞局勢中緊密合作，確認美日同盟威懾力將成為重要議題。

知事注意到，特朗普出爾反爾的舉動已令韓日兩國懷疑美國是否依然可靠。馬蒂斯這次訪問韓日，顯然是要安撫美國的這兩大盟國，重申對本區域的安全承諾，這種承若的重要程度甚至不亞於朝鮮在棄核後對美國要求的保證朝鮮安全的承諾。

早前蓬佩奧也對這種「安撫」表態。提到特朗普暫停美韓聯合軍事演習的決定，蓬佩奧在25日接受CNN採訪時表示，除非磋商進程展現出誠意並取得富有成效的結果，否則聯合軍演不會一直暫停下去。

這些跡象都表明，蓬佩奧下周訪朝，美朝方面將會有意想不到實質性動作。

風向標

「特金會」落幕後，朝美聯合聲明立刻成為美國政策圈內攻擊的靶心。接下來特朗普單方面宣布暫停美韓聯合軍演，這更不符合「生意人」特朗普的行事風格，所以，「特金會」被傳出存在「陰陽合同」。

知事此前也分析過，「特金會」聯合聲明外可能存在不為人知的內容，現在看來，這種可能性更大。

美朝關係的核心是半島無核化，這被寫入朝美聯合聲明第三條：朝鮮重申了2018年4月27日簽署的板門店宣言，承諾努力實現朝鮮半島的完全無核化。單就這一點，美國近期的表述都有前後矛盾的地方。

一是，蓬佩奧在25日接受CNN採訪時表示，我不打算為無核化設下時間表，不管是兩個月或六個月。這與美國國防部官員的說法相反。同一天，美國國防部一名高級官員在防長馬蒂斯開始亞洲之行時對部分記者表示，為落實美朝峰會所簽署的協議，美國將向朝鮮提交一個時間表，列出美國的「具體要求」。

二是，特朗普上周說，他和金正恩在新加坡峰會後簽署的文件的「一號聲明」是，「我們會立即開始朝鮮的全面無核化」工作，不過，該文本中根本沒有這樣的一段聲明。

三是，蓬佩奧27日表示，在美朝兩國的對話中，我們毫不含糊地表明了我們所說的完全無核化是指什麼。而「特金會」後部分國家安全問題分析師批評協議言辭模糊，缺乏朝鮮如何放棄核武器和彈道導彈的細節。

這些細節都說明，美朝之間的博弈並非按照我們看見的協議文本演繹。本月的另外兩件事說明了這種博弈的微妙程度。一件是，25日是朝鮮戰爭爆發68周年紀念日，每年的這一天，平壤居民以往會在這一天舉行集會，開始持續一個月的反美活動，但今年這一天，當地民眾不僅沒有舉行反美集會，朝鮮主要媒體也未出現批評美國的評論和報道。另一件是，特朗普在22日簽署行政令，把2008年延續至今的「涉及朝鮮（威脅）的國家緊急狀態」延長一年、保持對朝鮮的經濟制裁。

這些都說明，美朝關係關係是一個先由「特金會」定調，再由特朗普「傳聲筒」們慢慢和朝鮮談的過程。正如蓬佩奧在25日接受CNN採訪時暗示的那樣，美朝經過40年的緊張關係，眼下就期望擬定出一份詳細的路線圖未免言之過早。在他看來，「特金會」把彼此推上正確的道路，以便制定一個成功的框架。

從這一點而言，蓬佩奧第三次訪朝，將會真正成為半島局勢的分水嶺，美朝關係如何走，不在那些協議文本，蓬佩奧就像風向標，他接下來怎麼執行特朗普的意圖才更值得關注。

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