必看！個稅法修正案 草案 全文公布 這幾點與你關係最密切
河南商報首席記者 王俊偉/文
中國人大網6月29日公布《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》全文，並向社會公開徵集意見，徵求意見截止日期為7月28日。
如果您對此次個稅法修改有不同意見或建議，抓住這一個月的時間趕緊提。上次，2011年，全國人大對個稅法修改徵求意見，收到了超過20萬條意見。
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【1】月入8千元也可能不用繳稅
從修改內容看，修改後，居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除後的餘額，為應納稅所得額。專項扣除包括居民個人按照國家規定的範圍和標準繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險等社會保險費和住房公積金等；專項附加扣除包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金等支出。
河南商報記者注意到，根據修正案草案給出的綜合所得適用的個稅稅率表，個人全年應納稅所得額不超過36000元的，稅率為3%。
這意味著什麼呢？換句話說，假設你的年綜合所得9.6萬元（平均月收入8000元），按月均，相當於你的月收入超過起征點（免徵額）3000元。假設你沒有任何專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除，你的應納稅額就是90元，即你這個月最多應繳90元個稅。假設你的年度可扣除額達到或超過36000元，按月均超過了3000元，那你就不用繳納個稅了。
今後，個人也要多學學個稅法了，不能只讓你的單位或代扣代繳人替你操心。
比如，如果你的所得，有部分對教育事業和其他公益慈善事業做了捐贈，就可按照國務院有關規定從應納稅所得中扣除。比如，你的稿酬所得的收入額，可按照所取得收入的百分之七十計算。
【2】單位和個人都更忙了！進入全員申報彙算時代
此外，修正案草案還規定，個人所得稅以所得人為納稅人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人。「扣繳義務人應當按照國家規定辦理全員全額扣繳申報。
有下列情形之一的，納稅人應當依法辦理納稅申報：「（一）取得綜合所得需要辦理彙算清繳；「（二）取得應稅所得沒有扣繳義務人；「（三）扣繳義務人未扣繳稅款；「（四）取得境外所得；「（五）因移居境外註銷中國戶籍；「（六）非居民個人在中國境內從兩處以上取得工資、薪金所得；「（七）國務院規定的其他情形。」
「居民個人取得綜合所得按年計算個人所得稅；有扣繳義務人的，由扣繳義務人按月或者按次預扣預繳稅款，居民個人年度終了後需要補稅或者退稅的，按照規定辦理彙算清繳。預扣預繳辦法由國務院稅務主管部門制定。「居民個人向扣繳義務人提供專項附加扣除信息的，扣繳義務人按月預扣預繳稅款時應當按照規定予以扣除，不得拒絕。
這就意味著，一、中國將進入全員全額申報、年度彙算清繳的時代，所有納稅人年終都要和稅局打交道，彙算所得，清繳稅款，補稅退稅。二、作為扣繳義務人的單位，其財務部門每月將增加一項工作責任，單位職工如果找到單位要求預扣除的，單位財務是不能拒絕的。
修正案草案還規定：教育、衛生、醫療保障、民政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、人民銀行、金融監督管理等相關部門應當向稅務機關提供納稅人子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金等專項附加扣除信息。
「納稅人取得綜合所得需要辦理彙算清繳的，應當在取得所得的次年三月一日至六月三十日內辦理彙算清繳。這和工商部門的企業年度申報的時間是一致的，比企業所得稅的年度彙算清繳時間多一個月。
【3】哪些支出、多高支出能扣？交給國務院定
在首次增加專項附加扣除項目後，納稅人、扣繳義務人、稅局，都將面臨一個問題：哪些支出，多高支出能扣除？
稅法專家王國娜舉了個例子。比如有幾個家庭，都有孩子在幼兒園上學，一個家庭的孩子在公立幼兒園，月支出教育費用不足千元，一個家庭孩子在社區民辦幼兒園，月支出1800，還有家庭在所謂的「貴族學校」，一個月高達數千元的支出。那這些支出都能稅前扣除嗎？顯然也會出一個標準。
個稅法修正案草案規定：「專項附加扣除的具體範圍、標準和實施步驟，由國務院財政、稅務主管部門商有關部門確定。」
【4】專門作出規定：身份證號就是納稅識別號
個稅法修正案草案還對納稅人識別號首次作出明確規定。
「納稅人有中國公民身份號碼的，以中國公民身份號碼為納稅人識別號；納稅人沒有中國公民身份號碼的，由稅務機關賦予其納稅人識別號。扣繳義務人扣繳稅款時，納稅人應當向扣繳義務人提供納稅人識別號。
【5】銀行有義務向稅局提供納稅人賬戶信息
修正案草案規定：「公安、人民銀行、金融監督管理等相關部門應當協助稅務機關確認納稅人的身份、銀行賬戶信息。」
在任何國家，任何時代，國家的稅務部門本就應該是最強勢的部門之一。個人有應納稅所得，8類收入中，你哪個沒有申報？你有沒有少申報？稅局會通過你銀行賬戶查到的。
此外，「有關部門依法將納稅人、扣繳義務人遵守本法的情況納入信用信息系統，並實施聯合激勵或者懲戒。」這意味著，如果你不能全額申報，很可能就上了「黑名單」，面臨聯合懲戒：買賣房屋、乘坐高鐵飛機、高消費、出國……
【6】高收入群體要特別注意：「危險」正在降臨
此次個稅法修改，還增加了反避稅條款。
上周，個稅法要修改的消息出來後，一位企業老闆說，他現在就特別關注個稅法，他發現以後每年都要特別再去稅局申報、彙算清繳一次。他同時也注意到了反避稅措施。不過，他在想，反避稅措施對一些企業能起作用嗎？
個稅法修正案草案特意增加了一條，作為第八條：「有下列情形之一的，稅務機關有權按照合理方法進行納稅調整：「（一）個人與其關聯方之間的業務往來，不符合獨立交易原則且無正當理由；「（二）居民個人控制的，或者居民個人和居民企業共同控制的設立在實際稅負明顯偏低的國家（地區）的企業，無合理經營需要，對應當歸屬於居民個人的利潤不作分配或者減少分配；「（三）個人實施其他不具有合理商業目的的安排而獲取不當稅收利益。
對於這些情況，「稅務機關依照前款規定作出納稅調整，需要補徵稅款的，應當補徵稅款，並依法加收利息。」
一位稅務師對此如此點評：高收入群體要特別注意：危險正在降臨。
他說，除了這條反避稅措施，高收入群體還應注意到，此次起征點和稅率調整，並沒有涉及到高收入。30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距不變。這也在表明並落實國家的政策取向：鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。（河南商報編輯 華麗娟 施尚景）
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