特斯拉落戶上海帶來的效應和思考

工業和信息化部賽迪研究院 任海峰 宋亮 何穎

特斯拉獨資中國公司落戶上海，在6月5日股東大會上，特斯拉宣布將在中國上海建設第一家海外工廠，同時生產電池和組裝汽車。作為首位在華獨資建廠的全球新能源汽車領跑者，這條外來「鯰魚」必然會加速我國新能源汽車產業競爭，倒逼新能源汽車領域技術水平提升，推動新能源汽車高端產業鏈加速發展。我國應重視以特斯拉為代表的外資車企入駐中國市場所帶來的鯰魚效應、重構效應和協同效應，通過完善發展環境，加快技術創新，擴大開放合作，推動新能源汽車產業發展。

一、特斯拉發展呈現三大特徵

在發展定位上，產品形態向新能源、智能化、網路化方向發展，加快由交通工具向大型移動智能終端轉變。特斯拉依託環保理念和IT理念，以電動車為核心突破口，確立了互聯網+新能源汽車的發展定位，從根本上改變了汽車僅為交通工具的產品屬性，快速獲得市場青睞。特斯拉融合互聯網和大數據技術，把汽車做成了一個包含硬體、軟體、內容和服務的體驗工具，並通過全新的人機交互方式和頂級的智能化體驗，利用成熟硬體+機器學習打造智能駕駛商用化車型，使汽車成為一款可移動的智能終端產品和儲能單元。

在發展模式上，圍繞客戶需求創新服務，加快技術創新和商業模式創新相結合。特斯拉採用技術創新和商業模式創新相結合的發展模式，為客戶提供「產品+服務+充電+運營」一體化的智能出行解決方案。技術創新核心競爭力主要體現在研發及製造能力上，特別是其強大的電池及其模塊管理與檢測系統等。商業模式創新主要包括：一是銷售方式採用線上訂購與線下體驗結合的直營模式，直銷網路不斷完善，實現精準銷售；二是汽車維修實行「雲服務」，利用軟體遠程為汽車提供免費的系統升級或故障診斷等增值服務，快速解決消費者的後顧之憂；三是在配套設施方面自建超級充電網路，特斯拉用戶均可在其充電站內免費充電，讓汽車擁有達到任何地方的能力。

在發展方向上，布局打造能源生態圈，加快由新能源車企逐步向新能源服務提供商轉型。目前看特斯拉雖然是一家汽車製造商，但從其戰略布局看，它的產業邊界日趨模糊，正逐步轉型為新能源服務提供商。特斯拉於2016年11月收購了美國太陽能發電系統供應商SolarCity，在2017年2月抹去「汽車」二字正式更名為「特斯拉」，可見特斯拉轉型發展的決心和進展正在加快。特斯拉來華要做的不僅是製造汽車，更多是將特斯拉在新能源技術上的儲備轉化成其它能源產品。業內人士認為，未來特斯拉在新能源汽車領域立足後，重心或將逐漸淡出汽車圈，並在電力、太陽能、儲能、電池系統提供等幾大方面有所作為。

二、特斯拉落戶帶來三大效應

鯰魚效應，激發國內新能源汽車產業競爭活力。特斯拉研發中心已經在上海落成，並預計一年左右建設「超級工廠」，預示著特斯拉將更加深入的參與到中國市場競爭。這將攪動國內新能源汽車產業，給國內企業帶來巨大壓力，激發其競爭活力。目前，特斯拉已經在技術創新和商業模式創新上與國內龍頭企業拉開了很大距離，其續航里程、百公里加速時間、充電速度、安全性能、智能駕駛、汽車雲服務等方面站在世界最高水平，而國內本土企業在續航里程等技術硬性指標上與特斯拉難以匹敵，在汽車雲服務等商業模式上更是處於弱勢。特斯拉落戶中國後，勢必會加深對中國市場的了解，系統研究和快速開發符合中國消費者需求的產品和服務體系，同時還可享受國內相對低價勞動力等紅利，免除過去25% 的關稅和高額的運輸成本，進一步增強特斯拉在技術、商業模式、產品價格等方面的優勢。

協同效應，推動國內產業鏈、創新鏈協同發展。中國擁有完整的新能源汽車產業鏈，涵蓋了電池正負材料、電池管理系統、汽車零部件、整車製造、充電樁等環節，孕育有寧德時代、比亞迪、北汽等全球具有競爭力的企業。特斯拉是新能源汽車整車製造企業，與電池、充電樁等上下游產業鏈的大量廠商開展了緊密合作，特斯拉在中國建廠後，其各環節合作廠商的選擇可能受多種因素影響而發生改變，國內企業將在特斯拉新的合作廠商競爭中受到青睞，這種機遇將刺激國內新能源汽車產業鏈、創新鏈與特斯拉協同發展。例如，隨著特斯拉落戶和後續的建廠，其產能將大幅擴張，電池供應商日本松下難以滿足特斯拉的需求，給一批國內電池廠商帶來機遇，迎來巨大市場，激發國內電池產業鏈與特斯拉協同，促進創新鏈圍繞產業鏈部署。

重構效應，推動新能源汽車競爭向高質量革新。特斯拉中國建廠，將對國內新能源汽車產業產業深遠影響，重構我國新能源汽車產業分工體系和產業競爭格局。例如，充電樁方面，目前我國充電介面的標準與特斯拉採用的標準不一致，想在普通充電樁給特斯拉充電，往往要使用轉接線和適配器等，便利程度不高。如果特斯拉在國內銷售量增加，將促進適用於特斯拉的通用型充電樁產品發展，改變充電樁產品競爭格局。特斯拉中國建廠在短期內可能會給國內企業帶來一些壓力和困擾，長期來看，將倒逼國內企業加快開放和創新的步伐，促進國內企業轉型升級和提質增效，推動新能源汽車競爭向高質量革新。

三、「並行、並重、並舉」推動我國新能源汽車發展

政府引導與市場驅動並行。進一步完善新能源汽車推廣應用環節的扶持政策，從鼓勵購買過渡到便利使用，引導地方財政補貼逐步從鼓勵購買向支持充電設施建設，補貼充電服務費用等使用環節去轉變。加快落實《乘用車企業平均燃料消耗量和新能源汽車積分的並行管理辦法》，建立新能源汽車積分管理制度，形成市場化發展的長效機制，為2020年補貼政策退出後新能源汽車產業發展做好銜接。加快營造良好市場環境，完善新能源汽車的金融信貸、保險、租賃、二手車交易等服務，促進新能源汽車大規模商業化應用。

自主創新與合作創新並重。一是繼續通過國家重點研發計劃，工業強基工程，技術改造專項等加強自主創新，推進新能源汽車的整車、動力電池、電驅動系統的研發和產業化。依託國家動力電池創新中心，集中行業的優勢資源來協同攻關，重點攻克下一代鋰電池和固態電池等新體系電池的關鍵核心技術。二是加快與全球創新要素深度融合，促進企業與世界前沿技術接軌，走引進、消化吸收、再創新的道路。加強與國外知名新能源汽車企業、高校、科研機構在自動駕駛技術、電池技術和整車技術等方面開展深層次技術合作。

「引進來」與「走出去」並舉。堅持對外開放，加強國際合作和交流，提高新能源汽車發展水平。一方面利用我國放開新能源汽車投資外資股比的限制優勢，吸引國外知名新能源汽車企業投資落戶，加速先進技術和高端人才引進，提高合資合作的水平。另一方面鼓勵和支持我國企業加快「走出去」的步伐，抓住一帶一路建設，國際產能合作等機遇，設立研發機構或併購境外創新資源，加強在新能源汽車技術、應用推廣和產業發展方面的合作，推動產業合作向合作研發、品牌培育等產業鏈高端環節轉移。

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