《紐約時報》哀嘆：貿易夥伴紛紛轉向，美國正在走向邊緣

去年，布魯塞爾，日本的外交大臣岸田文雄(Fumio Kishida)和歐洲貿易專員塞西莉亞·馬姆斯特羅姆(Cecilia Malmstrom)。由於關稅的原因，美國的貿易夥伴正在尋求在其他地方建立聯盟。

近來，貿易界出現了一個新時髦詞：多元化。

「沒有比現在更好的多元化時機了，」在七國集團最近的災難性會議之後，加拿大貿易部長的一位發言人在推特上寫道。

今年春天，韓國在與美國進行了長達六年之久的貿易協定重新談判之後已變得如此之沮喪，以至於韓國決定轉向其他國家。在協定宣布後不久，韓國貿易部長就開始了「貿易多元化」戰略。

多元化是一種禮貌的說法，實際上是美國的朋友和盟友們認為，我們已經變成一個不可靠的夥伴，他們現在正在轉向其他地方。從渥太華到布魯塞爾，再到首爾，我們的貿易夥伴們已對特朗普政府的關稅表示厭煩，他們已經放棄了試圖討好特朗普總統、或試圖說服他自由貿易是好事兒的做法。為了減少他們對美國的經濟依賴，減少他們在潛在的全球貿易戰中的風險，他們正在締結把我們完全排除在外的貿易協定。

6月14日，加拿大政府要求議會批准一項新的《跨太平洋夥伴關係協定》(Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP)，新協定因美國去年的退出，不再包括美國。6月18日，歐盟貿易專員訪問了澳大利亞，三天後，紐西蘭開始與歐盟談判自由貿易協定；6月22日，韓國宣布了將與俄羅斯進行兩國之間的首個自由貿易協定談判的計劃。

這些舉措是對特朗普政府的不可靠性和不可預測性的直接回應，它們傳遞了一個明確的信號，即美國政府的貿易政策重點——重新談判協議、懲罰違規行為——沒有像預期的那樣有效果。

特朗普總統可能希望用更好的協議來取代他不喜歡的、「糟糕的」老協議，但到目前為止，世界上的其他國家都不願與美國談判新協議。長長的、不斷增長的關稅清單，特別是那些基於令人生疑的國家安全理由的關稅，削弱了特朗普政府與其他國家結成聯盟的能力，解決合理的擔憂、尤其是中國的不公平貿易做法，需要這些聯盟。

相反，我們最密切的貿易夥伴正在忙於為受美國提高關稅影響的產品尋找新的出口市場，他們也在為將受本國計劃實施的報復性關稅影響的美國產品爭取新的供應商。

比如，日本首相安倍晉三曾一直努力與特朗普總統建立密切關係。但現在，日本最大的出口產品，汽車和汽車零部件，突然面臨著美國對其加征25%關稅的威脅。正如安倍晉三對日本議員所說的：「日本很難理解，我們不能接受。」

因此，日本正在加速與其他國家的談判。日本和歐盟計劃在今年7月簽署雙邊自由貿易協定。此外，美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》之後，是日本挺身而出，填補了美國留下的領導空缺。日本國會本月通過了一項批准修訂後的協定的法案。

5月，中國總理與日本首相。安倍表示，他希望「把日中關係提升到一個新階段」。

特朗普政府的調子和政策，甚至讓中國和墨西哥這兩個長期的競爭對手走得更近了。這兩個國家曾經作為低成本製造商進行直接競爭，而美國是它們最重要的市場。在特朗普開始鼓吹提高關稅、並可能退出北美自由貿易協定之後，墨西哥經濟部長伊爾德科諾索·瓜哈爾多(Ildefonso Guajardo)把去年對中國的訪問稱為「戰略槓桿」，說訪問「發出了一個信號，表明我們有（美國以外的）其他選擇」。

與此同時，中國正致力於吸引貿易夥伴。中國政府想讓他國視其為自由貿易先鋒和多邊貿易體系捍衛者的宣傳運動遭到了相當多的懷疑。但中國與日本、印度和其他國家加強商業聯繫的努力正在取得進展。安倍晉三今年5月與中國總理會晤後表示，他希望「把日中關係提升到一個新階段」。

令人遺憾的是，隨著世界其他地區正在構建一個不包括我們的新貿易結構，美國正在被邊緣化。我們的工人、農民和公司將被擋在重要的市場之外。我們將失去幫助制定先進技術的貿易規則和標準的機會，比如在替代燃料汽車、3D列印和人工智慧方面。全球供應鏈和區域供應鏈將越來越多地繞開美國。美國遏制中國不公平貿易行為的多年努力將失去關鍵的國際支持。

當然，作為世界上最大的經濟體，美國仍將對國際商務起主要作用。我們的市場對他國的出口產品具有很大的吸引力，我們在製造業、服務業和農業方面的出口競爭力很強。美元仍然是主要的全球儲備貨幣，世界上的大部分貿易以美元計價。

但是，過高地估計我們的談判籌碼是有危險的。隨著我們的合作夥伴將目光投向別處，貿易模式將發生變化。我們花了幾十年的時間與我們的盟友建立信任。我們現在正在揮霍這種信任。

本文選自：紐約時報中文版

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