古鎮安亭變身國際汽車城 中國汽車業從嘉定起步

圖說：上海國際汽車城全景　沈強　攝

一個產業影響一座城。嘉定因車而興、因車而名，站在時間的長軸上看，汽車產業在嘉定經歷了「從無到有、從小到大、從大到強」的三次跨越，每一次跨越都深深地影響、改變著嘉定，推動嘉定經濟、社會、城市、人文等各方面的更新、變革和進步，讓嘉定這座江南古城成為聞名遐邇的「國際汽車城」。

首家中外合資轎企落戶

嘉定是國內汽車工業的發源地，1958年新中國第一輛「鳳凰牌」轎車在這裡誕生。同時，嘉定又是汽車產業改革開放的實踐者和推動者。1978年11月9日，改革開放總設計師鄧小平在回答上海轎車項目能否合資經營的請示時，一錘定音：「可以，不但轎車可以，重型車也可以嘛！」自此，上海轎車項目從引進改為合資，汽車業率先對外開放。1984年，中德合資的上海大眾有限公司在安亭成立，這是國內第一家中外合資轎車企業。

參與組裝首批100輛桑塔納的工人鮑安榮，至今還記得合資公司奠基儀式上的場景： 「領導在台下悄悄跟我說，以後，我們安亭會通煤氣；馬路上的車子會越來越多，你也會擁有自己的車……」

改革開放，帶來了先進的生產技術的同時，也帶來了現代企業經營管理理念。80年代末，圍繞「提高桑塔納國產化率」這一目標，嘉定率先嘗試了聯營聯建以及率先推動國有企業改革改制等一系列改革舉措，上海三聯線束公司、上海延峰汽車內飾廠安亭分廠、上海紅湖消聲器廠等等，成為「桑塔納」國產化的第一批配套企業。

改革開放的總設計師鄧小平南巡講話後，私營經濟發展迎來春天。1993年4月，嘉定區政府頒布《關於加快發展個體私營經濟若干意見》，這是國內首個以地方政府名義制定的關於發展私營經濟的紅頭文件。通過設立「希望經濟城」等一批經濟小區和「大眾工業園」等產業園區，汽車零部件產業步入快速發展時期，整車國產化率逐步提高。1993年，上海大眾年產轎車突破10萬輛，占當時國內轎車產量半壁江山。1999年，鮑安榮和他的同事成了中國第一批私家車的擁有者，大眾在安亭有了3個工廠，汽車產業版圖初見雛形。

形成全產業鏈汽車生態

進入新世紀，汽車產業面臨著「轎車進入家庭」以及「中國加入WTO」的機遇和挑戰。面對又一歷史性機遇，嘉定舉全區之力推進「上海國際汽車城」建設。

由區政府、上汽集團、久事公司、新虹橋開發公司、上國投等投資設立四大主體公司：上海國際汽車城發展有限公司、上海國際汽車城新安亭聯合發展有限公司、上海國際賽車場有限公司、上海國際汽車城置業有限公司，分別負責貿易區、研發區、賽車場區、新鎮區等6個功能區的規劃、開發、建設和招商，以國際化視野、專業化運作、市場化開發推動汽車城建設；此外，區政府設立上海國際汽車城發展基金，累計撬動各類社會資金500億元。

汽車城的建設初心就是要打造汽車生態，走全產業鏈發展的道路。一開始就是高標準建設，注重高品質、高規格和功能性的發展。從F1賽車場到上海汽車博物館，從新能源汽車試乘試駕中心到智能網聯汽車示範區，汽車產業正深度改變著安亭這個曾經偏安一隅的江南小鎮。在瞄準國際汽車產業新城的目標後，上海國際汽車城大廈、汽車展示貿易街、上海汽車會展中心、上海汽車博物館、上海國際賽車場等產業配套陸續建成，已經成為全產業鏈、完整生態圈的汽車產業基地。

積蓄更多更強「爆發力」

近年來,嘉定集中力量進入汽車新興領域：2009年上海新能源汽車及關鍵零部件基地落戶嘉定，聚焦電池、電機、電控等「三電」系統，已經引入35家行業龍頭企業。2011年嘉定成為國內唯一的「電動汽車國際示範城市」，在新能源汽車領域搶佔先機。

2015年，投資15億元建設的「汽車·創新港」投入使用，目前園區聚集了「上汽-阿里」「蔚來汽車」「賓尼法利納」「保時捷工程」等近100家整車、零部件、純電動車、智能網聯關鍵技術研發企業和創業團隊，重點聚焦新能源汽車和智能網聯領域的自主創新和原始創新。

2017年，上海市智能網聯汽車製造創新中心在嘉定揭牌成立，重點建設6個核心功能平台和3個公共服務基地，把嘉定打造成為具有全球影響力的智能網聯汽車產業創新中心和產業集聚及示範應用高地。嘉定已成全國單體城市中汽車產業規模最大、研發水平最高、產業鏈最完整的區域。

40年改革開放之路，讓汽車與嘉定深深地融合在一起。在上海國際汽車城(集團)有限公司董事長榮文偉看來，世界新一輪汽車產業的中心，在中國，在上海，在安亭。「汽車生產方式的變革期必然產生新的產業中心，汽車的動力方式、駕駛方式、交通組織方式以及使用方式都在產生深刻變革。我們要抓住這個歷史機遇。」

新民晚報記者 葉薇

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