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專訪國際紅十字委員會主席彼得·毛雷爾

執掌國際紅會

利益博弈之間

他如何把握中立原則

全球衝突不斷

硝煙戰火當中

他如何維護人道尊嚴

本期《風雲對話》

專訪紅十字國際委員會主席

彼得·毛雷爾

曉田專訪紅十字國際委員會主席彼得·毛雷爾

彼得·毛雷爾:

敘利亞人道危機依然嚴峻

從敘利亞到阿富汗,從南蘇丹到緬甸,他行走在人道危機的最前線。從國家首腦到非政府組織,從以色列總理內塔尼亞胡到哈馬斯首腦辛瓦爾,他斡旋於利益各方之間,尋求人道問題的解決方案。

作為紅十字國際委員會主席,他領導著這個有著150年歷史的人道組織,為身處戰火中的生命提供人道援助。

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自2011年爆發內戰後動蕩至今的敘利亞,被毛雷爾視為工作重點之一。長達七年的戰爭,造成35萬人死亡,150萬人致殘,近1100萬敘利亞人被迫逃離到全球107個國家,當中包括近600萬兒童,釀成當前全球最嚴峻的人道危機。

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本次採訪以前,毛雷爾剛剛結束敘利亞之行。在採訪中,毛雷爾告訴曉田,目前,敘利亞的局勢依然非常嚴峻,戰爭給敘利亞人民帶來很大的影響。

「敘利亞是在過去幾年裡,國際紅十字會最關注的地區之一。無論是對於流離失所的災民人數,對於被摧毀的基礎設施,還是對於受到影響的社會和醫療服務,敘利亞都是目前我們所面臨的,最嚴重的人道主義危機之一。」 毛雷爾說。

彼得·毛雷爾:

以色列定居點行為有悖國際人道法精神

在每一次戰爭衝突中的人道干預,必然涉及與交戰方、受害者和人道工作者之間的對話。對於恪守中立、公正原則的紅十字國際委員會而言,在多方間周旋,並維持中立的立場,不偏向於衝突方的任意一方,這是紅十字國際委員會工作的複雜之處。

作為主席的毛雷爾,面對媒體一向是言辭謹慎。

然而在結束加沙之行後,毛雷爾在記者會上直言,以色列不斷修建猶太人定居點的行為,是影響巴以和平進程的巨大威脅。

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曉田問毛雷爾,以色列擴建定居點的行為是違反國際法的嗎?毛雷爾指,擴建定居點的行為是巴以和平進程的障礙。把民眾從一國轉移到另一處被佔領的土地,這有悖於國際人道主義法的精神。

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曉田追問毛雷爾,是什麼原因促使以色列政府長期擴建定居點?毛雷爾坦言,這個問題要問以色列政府。

「國際紅十字會的職責是同衝突各方接觸,重申國際人道主義法要義。至於當事人聽到之後怎麼做,是否因此而約束他們的行為,這是他們的責任了。」

彼得·毛雷爾:

中立並不是唯一選擇 但這是我們的選擇

國際紅十字的救援不以國籍、種族、或者宗教信仰的不同,施以有差別的援助,而他們的自我定位其實是獨立和中立。

獨立很好理解,不受制於國家政府或者機構。而中立呢?要讓每一個救援人員都做到中立,難不難,該不該?

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對於這個問題,毛雷爾回答,國際紅十字會相信,為了更好地保護和援助平民,幫助遭受戰爭影響的人,保持中立和公正是最佳方案。

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但毛雷爾也坦言,保持中立和公正,並不一定能解決政治問題。毛雷爾告訴曉田,人道主義行動者來到戰區,並不是來尋求政治問題的解決方案的,那是政客的職責。因此,我們也需要那些不中立的人,在衝突中尋求政治妥協。

「保持中立、公正,這不是唯一的選擇,但這是我們的選擇。」 毛雷爾說。

談到人道主義精神,毛雷爾說,國際紅十字會致力於在衝突當中,為國際人道法爭取到最大程度的尊重。「我們始終意識到,我們無法爭取到最充分的尊重。但在同衝突各方接觸中,我們可以爭取到儘可能更大程度的尊重。」

彼得·毛雷爾:

中國關注和支持全球人道工作

國際紅會對此感到欣慰

如今,中國也越來越多參與到紅十字國際委員會的行動當中。在緬甸、奈及利亞、剛果金等一系列紅十字國際委員會深入工作的衝突地區,中國或者給予了紅十字國際委員會物資支持,或者就人道工作,與國際紅十字會密切配合與磋商。

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談到中國對於國際紅十字會工作的支持,毛雷爾說,他對此感到鼓舞和欣慰。

「中國越來越關注國際事務,越來越多的接觸到國際事務道中,特別是在一些國際紅十字會所活躍的地區,這讓我們備受鼓舞。」

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在紅十字國際委員會開展行動的80多個國家和地區當中,有近一半是「一帶一路」倡議經過的沿線國家。

曉田問毛雷爾,如何看待中方所提出的「一帶一路」倡議。毛雷爾說,「一帶一路」倡議有助於增進沿線國家間的「互聯互通」,為那些需要基礎設施促進發展的國家,帶去基礎設施。

毛雷爾還提到,此次中國之行他同國家副主席舉行了會談,這次會談讓他受到鼓舞,對未來能進一步同中國展開合作充滿期待。」

彼得·毛雷爾:

國際紅十字會90%的捐助來自國家層面

國際紅十字委員會的工作有賴於各國政府和私營部門的捐助。毛雷爾介紹說,目前,國際紅十字委員會超過90%的捐贈是來自國家層面,私營部門佔5%,社會性協會佔3-4%。

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毛雷爾告訴曉田,國際紅十字會收到各種不同形式的捐助,其中最好的捐助是那些不指定用途的捐助,這樣他們就能把錢花到最需要的地方,這也是對這些捐款負責任的做法。

「我們當然希望,隨著時間推移,有更多國家能夠有能力為國際紅十字會做出更大的貢獻。」 毛雷爾說。

彼得·毛雷爾:

最關注非洲和中東的人道狀況

進入二零一八年,全球範圍內的人道主義危機依然嚴峻。不斷升級的民族主義和仇外情緒,給全球治理帶來了新的挑戰。戰爭和衝突造成6500萬的平民流離失所,仍然有15億以上的人生活在戰火當中。

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曉田問毛雷爾,最關注哪些區域或者哪些地方的人道主義情況? 毛雷爾說,無論是就基礎設施的破壞情況,違反國際法的情況,流離失所的人數,還是社會系統的中斷情況,中東地區,特別是敘利亞、伊拉克和葉門,都是國際紅十字委員會最關切的地區。

毛雷爾指出,在全球範圍內,非洲和中東地區是國際紅十字委員會最關注的地區 —— 42%的活動是在非洲展開,33%的活動是在中東地區展開。

而談到半島的局勢,毛雷爾說,同所有人一樣,他也希望看到朝鮮半島的局勢取得積極的進展,這將有助於一些人道主義問題的解決。

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