撰文 | 董鑫

最近，中歐高層之間的互動有些密集。

從年初開始，法國、英國、德國相繼來華。每次來，他們都是收穫滿滿。

6月27日，在與副總理胡春華會見之後，英國財政大臣哈蒙德就收穫了一個給英國農民的驚喜。

他還開心地發了一條推特。

什麼驚喜？

政知道（微信ID：upolitics）慢慢道來。

歐洲領導人相繼訪華

先來看看，這半年都有誰來過。

1月8日-10日，法國總統馬克龍訪華

1月31日-2月2日，英國首相特雷莎·梅訪華

4月7日-13日，奧地利總統亞歷山大·范德貝倫和總理庫爾茨一同訪華

5月24日-25日，德國總理默克爾訪華

6月22日-25日，法國總理菲利普訪華

6月25日，歐盟委員會副主席卡泰寧出席第七次中歐經貿高層對話

也就是說，除了3月份全國兩會期間，每月都有歐洲領導人來訪。

中國政府高層也在頻繁出訪歐洲。

5月16日-21日，國務委員兼外交部長王毅對法國、西班牙、葡萄牙進行正式訪問。

5月30日-6月2日，國務委員兼外交部長王毅訪問德國、赴布魯塞爾舉行第八輪中歐高級別戰略對話。

7月5日-10日，國務院總理李克強將對保加利亞進行正式訪問並出席在索非亞舉行的第七次中國—中東歐國家領導人會晤、赴德國主持第五輪中德政府磋商並對德國進行正式訪問。

接二連三互訪，一部分原因是雙方既定的議程安排。

比如，奧地利總統范德貝倫和總理庫爾茨除了國事訪問，還要出席博鰲亞洲論壇2018年年會；李克強即將出訪德國，一部分原因也是要主持第五輪中德政府磋商。

再往大了說，今年也是中歐關係的一個特殊年份。

2018年是中國—歐盟領導人會晤機制建立20周年，也是中歐建立全面戰略夥伴關係15周年。按照安排，第二十次中國－歐盟領導人會晤也即將舉行。

重點是貿易

既定的議程安排之外，探討貿易問題是歐洲領導人來華的重要原因。

從他們的隨行訪問團中可以窺見一二。

馬克龍訪華，率領的是空中客車、達索、歐尚、索迪斯等50多家法國大型企業的商界領袖。

特雷莎·梅訪華的代表團中，包括豪華轎車巨頭阿斯頓·馬丁、阿斯利康製藥公司和蘇格蘭威士忌協會等商界領袖，飛機前的合影還走紅了一位拎著奶粉罐的高管。

奧地利也是史無前例的高規格「巨型」訪華團，足足250人，包括170位企業家、30名科學研究人員和文化學者。

默克爾在訪華之前錄製了一段視頻，視頻中直言，她要來中國「談談貿易問題」。

在抱著大筆訂單回國之後，這些領導人還要關心如何落實。

比如，前幾天法國總理菲利普訪華之前，接受中國媒體採訪時就明確表示，自己此行是為了初步落實在馬克龍總統年初訪問的時候，就航空、食品加工以及核能領域所作出的決定。

同時，他還有新任務在肩，要啟動法中21世紀戰略夥伴關係合作，尤其是在創新以及環境領域的合作。

對貿易問題的重視是相互的。

政知道（微信ID：upolitics）上午去參加了外交部關於總理出訪的吹風會。在主席台介紹情況的，除了外交部副部長王超，還有一個月前才剛剛上任的商務部部長助理任鴻斌。

攝影 | 趙萌

總理出訪，部委負責人來吹風。在政知君有限的經驗中，這很少見。重點是，來的還是商務部。

任鴻斌介紹，李克強在德國訪問期間，雙方經貿主管部門將舉行會晤，促成一批具有示範意義的政府間及企業合作項目，主要涉及自動駕駛，新能源汽車、工業互聯網、智能製造、電子商務、節能環保等面向未來的合作領域。

為什麼重視貿易？

歐盟是中國最大的貿易夥伴，中國是歐盟的第二大貿易夥伴，僅次於美國。

縱然經貿往來一直是中歐關係的重點，各位看官是不是也覺得，今年雙方的「貿易問題」被特別頻繁地提到？

一方面，這與中歐共同面對的外部環境有關。

中美之間那點事兒，應該不用政知道（微信ID：upolitics）再贅述了。

咱們來看劍撥弩張的美歐。

今年3月，美國總統特朗普以鋼鋁進口可能「危害美國國家安全」為由，宣布對全球進口鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%的關稅。歐盟是對美鋼鐵產品第一大出口方和鋁產品第五大出口方。

6月，歐盟宣布對約32億的美元美國產品，徵收25%的報復性關稅。清單中包括有李維斯牛仔褲、波旁威士忌、哈雷摩托車、橙汁以及各類鋼鐵產品。

隨後，美國總統特朗普在自己的推特發文稱，要對所有從歐盟出口到美國的汽車徵收20%的關稅。

另一方面，這與中歐之間的經貿關係有關。

我們來看一組數據：

2018年1-3月，德國與中國雙邊貨物進出口額504.3億美元，增長21.4%。德國與中國的貿易順差為46.0億美元，增長76.1%。

2018年1-3月，奧地利與中國雙邊貨物進出口額28.3億美元，增長27.1%。奧地利與中國的貿易逆差為4.7億美元，增長0.6%。

2018年1-4月，中法雙邊貨物進出口額為183.8億美元，增長19.4%。法國與中國的貿易逆差45.0億美元，增長23.9%。

2018年1-4月，英國與中國的雙邊貨物貿易額為247.1億美元，增加8.0%。英國與中國的貿易逆差為83.8億美元，增長2.5%。

也就是說，在上半年來訪的歐洲主要國家中，除了德國，都與中國存在著不小的貿易逆差。

歐盟整體數據更能說明問題。

據歐盟統計局統計，中國是歐盟27國最大的逆差來源國。今年1-3月，歐盟27國與中國貨物進出口額為1737.2億美元，增長17.9%。歐盟27國與中國的貿易逆差572.4億美元，增長了21.9%。

有待開墾的貿易處女地

有意思的是，雖然歐盟與中國整體貿易額處於逆差，但在農產品貿易領域卻是順差，而且順差額高達65億歐元。

對於歐盟國家來說，在這片原本就佔據優勢的領域，他們還有一片貿易處女地有待開發。

牛肉。

圖文無關，政知君只是餓了

中國是全球第二大牛肉進口國。根據中國海關的數據，2017年中國進口了近70萬噸牛肉，價值約33億美元，同比增長20%。

但中國市場上90%的進口牛肉來自於巴西、烏拉圭、澳大利亞和紐西蘭。因為在2000年前後，受到「瘋牛病」的影響，美國和歐盟的牛肉都被中國拒之門外。

2017年6月20日，作為 「中美經濟合作百日計劃」成果之一，國家質檢總局宣布，允許美國牛肉進入中國。

今年來訪的歐洲領導人們，也在提及牛肉問題。比如，馬克龍訪華期間，中法雙方發布的《聯合聲明》就提到：

「中法雙方均高度重視法國牛肉輸華的檢驗檢疫問題，將作為未來6個月優先合作的重點，為實現貿易和保障安全作出努力。」

然後，禁令放開的範圍開始在歐洲擴展。

4月16日，中國市場正式對愛爾蘭牛肉開放，愛爾蘭成為歐洲第一個獲得向中國出口牛肉的國家。

6月25日，法國牛肉入華禁令正式終結。

6月27日，英國牛肉進口禁令解除。

對話

關於英國牛肉禁令的解除，政知道（微信ID：upolitics）要單獨說說。

6月27日，國務院副總理、中英經濟財金對話中方牽頭人胡春華在中南海會見了英國財政大臣、對話英方牽頭人哈蒙德一行。雙方就加強雙邊經濟財金領域合作等問題交換了意見。

也就是在這場對話中，哈蒙德與胡春華達成共識，中國將取消對英國牛肉的進口禁令。

這件事讓哈蒙德開心地發了一個推特。

解釋一下，中英經濟財金對話是中英之間三大高級別對話與合作機制之一，最初是在2008年1月，時任國務院總理溫家寶與時任英國首相布朗宣布建立。

目前，中英雙方已經舉行了9次對話，前4次對話的中方負責人是時任副總理王岐山，後5次對話的中方負責人是時任副總理馬凱。

事關加強中英經濟貿易合作，每次對話都能有不少成果，至今雙方共磋商達成近500項互利共贏的政策成果。

根據中方行業協會測算，預計中國每年在牛肉方面有800萬噸的供應缺口。這次的牛肉禁令解除，據英國媒體估計，未來5年中英牛肉貿易將能達到2.5億英鎊，約合人民幣21.6億。

嗯，的確很值得開心。

當然，不止是英國，「800萬噸的缺口」也能讓其他歐洲國家都期待地搓手手。

他們都會有機會嗎？

套用一下商務部新聞發言人高峰的話：

「我們相信，在個別國家出現內顧傾向、貿易保護主義抬頭的形勢之下，中歐經貿合作將為全球經濟持續復甦和穩定發展帶來一股『暖流』。」

資料 | 商務部網站、觀察者網、第一財經日報等

校對 | 李喆

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