美國移民局發表年度報告 投資移民持續下降

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周四，移民局監察辦公室（The Office of the Citizenship and Immigration Services Ombudsman）發表2018年年度報告，報告顯示EB-5投資移民申請數量持續下降中。洛杉磯華人律師分析稱，區域中心項目的監管力度加強，更多華人對以何種方式進行投資移民有不同考慮。

美國國土安全部（DHS）6月28日在官網上公開發布移民局監察辦公室製作的2018年年度報告，從美國公民及移民服務局反欺詐舉措、歸化、背景調查、庇護申請面談積壓、EB-5投資移民項目這五大方面進行總結。

EB-5項目的申請人數在2014年達到最高峰後，逐漸開始緩慢回落。（移民局監察辦公室2018年年度報告圖）

報告顯示，移民局相關部門在近年增加人員和執法力度，以及採用了新的案件處理系統，審查長期未決案件以提高公眾對其工作的信心。在全美範圍內，截至2018年3月29日，洛杉磯在全國擁有最多進行中的庇護申請面談案件。

對於近年來大受華人歡迎的EB-5投資移民，報告稱項目對外國投資者仍然具有吸引力，但包括國會議員在內的各方越來越多地關注欺詐和濫用行為，這些行為破壞了該項目最初的目的，並減損了該項目提供的潛在利益。移民局正通過一系列改革試圖解決這些問題，這些改革將改善EB-5項目的完整性。EB-5項目的申請人數在2014年達到最高峰後，逐漸開始緩慢回落。

對此，洛杉磯知名華人律師張軍表示，EB-5投資移民數量下降是供需關係的改變。張軍分析：「投資移民每年1萬的配額沒有變，前段時間它達到了歷史上的最高峰，就是申請的人特別多，但1萬個配額從1990年頒布以來都沒有改變過。從上世紀不太歡迎，到2008年左右變成比較受歡迎的政策，投資移民的需求也提高了。由於配額沒有改變，申請人多就變得等待時間比較長。比如說排期碰到財政年度年尾的時候，有時候一排排個好幾年都有可能。所以投資移民的朋友們會望而卻步，想著花了錢投了資，還要等這麼長時間，就可能要麼改換別的方式，要麼改換別的國家。這和經濟學市場供需規律有相似之處。」

張軍說，除了配額是一定的以外，移民局在過去幾年確實在加強監控。很多本世紀初的投資移民區域中心項目到現在沒剩幾個，現在又有900多個項目，這裡面當然會出現良莠不齊的現象。這使得美國政府、移民局等開始注重保護外國投資人，也是消費者的利益，因此在審查審核等方面也都在加強。有的投資者本來就是要直投，確實想要在這裡做生意，那在EB-5投資移民都這麼慢這麼繁瑣的情況下，可能就會選擇做貿易公司、旅遊公司、餐館等，也就是拿所謂L1簽證。L1簽證和EB-5投資移民都有配額的要求，但它的配額是職業類移民裡面的第一類優先，所以配額比較多。因此，當看到EB-5投資移民很慢的時候，真正想著做生意的朋友們就會考慮換種方式，如去做跨國公司。

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