特朗普又雙叒出手限制中國，矽谷科技公司先慌了

李林 李根 假裝發自 陽谷(CA)

量子位 出品 | 公眾號 QbitAI

一想到眾多美國公司流淌著中國血液，特朗普似乎就坐立難安。

從今年年初起至今，路透社、彭博社、《紐約時報》、《華爾街日報》等主流媒體一直在前赴後繼地報道一件大事的進展：美國政府想要限制中國在美投資。

美國政府想出的限制方式不斷花樣翻新，但是大方針始終沒有變：一切都是為了阻擊中國在晶元、5G、人工智慧、機器人等前沿技術領域的崛起。

目前最新情況是，美國參議院和眾議院已經分別通過新法規，賦予美國外國投資委員會（Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS）更高權力，讓它基於國家安全風險審查各類交易，其中包括外國資本對美國企業的股權投資、合資企業的建立，以及軍事基地附近的地產交易等等。

美國政府還會在接下來幾周里討論、出台最終版本的法規。

今天，美國還開始了對出口管制政策的審查，想讓這種管制和對外國資本在美投資的限制保持一一致，共同加強對美國國家安全的保護。目的，就在於不讓中國等國家獲得美國的「敏感技術」。

量子位詢問了一些中國背景的矽谷VC朋友，他們目前情緒穩定。認為在中美貿易戰背景下，美國政府對有中國政府背景的基金的審查是不可避免的趨勢。

同時也表示，國內上市公司出海設立的基金不會受影響：矽谷VC不僅有丹華資本等政府資金作為LP的基金，也有越來越多的國內上市公司、個人LP支持的早期基金，比如Centregold Capital（南方中金環境股份有限公司在矽谷設立的美元基金，專註於投資環保、生物醫療類項目）等，這類基金不會受相關政策影響。

但是，美國的創業公司和它們的早期投資人有些坐不住了。

這不是斷糧嗎？

驚惶矽谷

據路透社報道，有消息稱美國大牌風投基金Andreessen Horowitz針對創業公司發出了提醒：如果這些公司有中國背景投資者，就有遭到政府審查的可能。

對於矽谷創業公司而言，這顯然不是個好消息。來自中國的資本進入愈加困難，拿了中資背景的錢，還要面臨被美國政府審查的風險。

人工智慧公司Skymind就是一例。

Skymind開發了Deeplearning4j深度學習平台和SKIL深度學習系統，來自中國的投資方有騰訊和香港曼圖資本。

在業務運營上，這家公司和中國的聯繫也非常緊密。

比如去年12月，Skymind與福建省數字福建雲計算運營有限公司達成合作，共同建設、運營「福建人工智慧（AI）公共服務平台」；

今年6月中旬，Skymind又和華為聯手，面向行業應用，發布了華為硬體+Skymind軟體的人工智慧伺服器。

阿里、中國聯通等中國公司，也都在Skymind的客戶之列。這家創始團隊幾乎沒有中國臉孔的公司，面向中國的「技術出口」不可謂不多。

作為從中國融資的矽谷前輩，Skymind聯合創始人、CEO Chris Nicholson對與這條融資之路已經不再看好。他對路透社說：「一些初創公司從中國獲得融資的窗口可能正在關閉。」

研究公司榮鼎諮詢(Rhodium Group)追蹤的數據顯示，中國對美國的投資金額正在逐年下降。2016年，中國在美國投資了大約450億美元（約合2830億元人民幣），而2017年下滑到290億美元，今年前5個月更是銳減到只有18億美元。

對美國創業公司來說更嚴重的是，美國政府針對的，還不僅僅是中國資本。特朗普周二曾在白宮接受採訪時說：「這種做法將針對所有國家。」

CFIUS的審查範圍，包括所有可能向外國政府披露關鍵基礎設施信息的投資。

掌握核心科技，就意味著以後可能只有本土資金可用。用這種方式與限制中國投資，大有殺敵八百自損一千之勢。

對於美國政府限制向海外出口敏感技術的政策，《紐約時報》也曾有過類似評論：這對美國公司的影響可能比限制中國投資更大，因為它會限制美國公司向中國銷售一系列產品的能力。

來自中國的誠意

讓美國政府反覆糾結的中國資本，究竟有多大規模？

風投數據公司CB Insights發布過一組數據：

2012至2015年間，中國投資者向美國開展的科技投資交易增長超過5倍。這一趨勢在2015至2016年間趨平。中國2017年的投資交易將出現38%的同比下滑。

2016年和2017年以來，中國投資者參與的美國科技交易只有不到一半處於早期階段（種子輪、天使輪和A輪）。與此同時，2017年上半年，中國投資者參與的美國科技交易有19%屬於B輪。

過去5年，人工智慧的確成為中國投資者在美國的投資重點：自從2013年以來，中國投資者參與了美國人工智慧公司的41筆交易。

但CB Insights的報告中，投資美國AI公司最活躍的是騰訊、創新工場等這樣的產業及市場化VC。

然而即便如此，一想到中國資本正在搶奪美國高科技初創公司，特朗普可能真的睡不好覺——這些資本的LP構成說法，本質上可能只是說辭而已。

早在去年6月，美國方面便開始傳出風聲：將加強關於中國公司在矽谷投資的審查，以更好地保護被認為對美國國家安全至關重要的敏感技術。

這在當時不僅引發資本方面的擔憂，而且也引來不少矽谷初創公司的呵呵。

一方面是加州民主自由的傳統，另一方面則是中國資本的誠意。

比起老成持重的美國VC，中國VC顯得更富「攻擊性」：願意給更高的估值，決策速度更快，也更願意承擔風險。

由於國內優質AI項目估值越漲越高，不少國內VC開始面向矽谷砸錢，然後發現矽谷項目不僅質量高，估值還比國內便宜，一下子如獲至寶。

李開復就感嘆，如果要排序的話，國內AI項目估值＞矽谷＞加拿大。

而且在一些相似項目上，國內甚至是矽谷的2倍甚至更高，而這還是矽谷項目開始遭遇中國資本哄搶之後。

所以如果你是一家base矽谷的創業項目，同樣拿錢發展，你是願意拿美國土著VC的TS——100萬美元占股20%？還是中國背景VC的TS——200萬美元占股20%，而且還有投後服務幫你開拓中國市場。

創業的本質就是生意，真金白銀的認可就是最大誠意。

然而現在，商人出身的特朗普說：創業有國界，拿投資可以不講新錢舊錢，但得講政治。

所以也有矽谷VC告訴量子位，為了生意不受限制，也有越來越多的矽谷華人背景的基金不僅從國內募資，同時也在尋求美國本土、歐洲、東南亞等地區的LP支持，並且進展順利，這類基金不會受政策影響。

當然，特朗普執政的這2年，資本方面的限制只是一方面，還有更多看不見的「小動作」。

比如中國科技創業者前往美國參加國際學術頂會，限制就在明顯增加。

單就今年CVPR，不少國內優秀AI公司的赴美簽證就遭到大規模check，而且給這些中國AI人才都是一年一簽——意味著明年簽注可能還要被check，類似的做法，歷史罕見。

撕裂美國政府

其實，如何限制中國在美國的投資，以及美國公司向中國出口「關鍵」技術，在美國政府內部經歷了一場漫長的拉鋸戰。

在近期曝光的各種方案之中，通過CFIUS來審查交易已經算是相對溫和的結果。

今年3月，美國財政部的強硬派為了限制中國資本赴美投資，曾考慮動用1977年出台的《國際緊急狀態經濟權力法》。這份法案曾經用來對伊朗和蘇丹實施經濟制裁。它將龐大的權力賦予總統，如果真的啟用，特朗普就能阻止交易進行、取消交易、凍結外國資產。

以財政部長努欽（Steven Mnuchin）為代表的溫和派則一直擔心，這種強硬的措施可能會抑制經濟發展，擾亂金融市場。

漫長的拉鋸戰之後，目前看來，似乎是溫和派勝出了。

One More Thing

特朗普為美國2020大選的宣傳活動已經開始了。這周在威斯康星州的演講中，特朗普表示，將面向支持者們推出新的應援周邊：

綠帽子。

上一輪大選中總戴著紅色帽子的特朗普說，會把新的競選口號「Keep America Great!」印在綠色帽子上，因為綠色代表鈔票（美元）。

—

完—

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