外國移民來荷融入社會做法將改變，下星期一有新計劃

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荷蘭調查機構Significant接受政府社會部委託，展開了一項關於外國移民來荷參加融入社會課程情況的調查，得出結論說，這項政策措施的出發點在實踐中並沒有達到目的，就是讓來荷的外國移民依靠自己力量，更多主動承擔其本身融入社會的任務。社會部長Wouter Koolmees將於下星期一提出新的計劃。

這項移民融入社會的做法是自2013年開始實行的，當時要求移民自付費用，自己選擇課程和教學單位，參加並通過融入社會的考試，等等。但是，光是選擇課程和學校一項，對於新移民來說就很困難，因為根本不懂荷蘭語，很難分得清學校教學質量的好與壞。此外，荷蘭方面也對此沒有控制和監管，造成荷語學校的良莠不齊。

根據一項調查，自2013年前來荷蘭的一批新移民，到2017年的9月份為止，有75%的人士通過了考試，也就說，有1/4人不能過關。但是，特別因為這些移民在原居住國就是文盲，因此也受到關注。

根據原先的做法，新移民可以貸款最高額1萬歐元，如果在三年之內通過考試，則作為荷蘭政府的禮物贈送；但是，假如考試失敗，視具體情況，或者罰款，甚至全部償還，等等。一些新移民，因此選擇了較低水平的課程，總算通過了考試，但是，這種水平的考試，不足以讓新移民能夠繼續深造，或者在勞工市場上立足，而這是最為重要的。因此，在調查者看來，這種措施實際被認為是懲罰性而不是鼓勵性的做法，並沒有達到促進新移民融入社會的目的。

一位移民問題專家Tamar de Waal先前就批評過這種做法，去年撰寫了文章，希望這種懲罰性的做法結束。她認為這項政策沒有考慮新移民巨大的差別，並提出一些建議，希望這項政策更加個性化，對具體的個人提出不同的要求，並且把這項工作作為公共的工作來從事。她說，目前，融入社會的任務統統落在新移民肩上，這不僅對他們不公，也導致更多人只能夠依靠救濟金生活，造成更多荷蘭社會的文盲和這些移民的社會孤立。「你可以指責這是新移民的錯，但是，卻解決不了問題。「她說。

關於這個計劃目前有多種猜測。據RTL新聞的報道，其中的一點，就是再也不用新移民自行向學生財務機構DUO貸款，自付課程的費用。此外，市政府要在新移民融入社會的過程中發揮更加重要的作用，為每個在市政府入住的新移民制定量身定做的課程計劃。

對於前來荷蘭尋找庇護的難民，也要求能夠讓他們儘快學習荷語，特別是獲得居留的難民。

此外，要提高課程的考試難度，從目前的A2提高到B1的更高水平。

對於原來在原居住國是文盲的移民來說，起碼能夠讓他們學會基本的荷語。

不過，新移民融入社會課程的具體措施有待公布。

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