新個稅法開啟公開徵求意見：增加專項附加扣除，相當於提高起征點
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備受關注的《個人所得稅法修正案(草案)》於29日開始向社會公開徵求意見。新的個稅稅率和新版個稅法的實施時間表也首次公布。
本次公開的修正案草案中首次披露了新版的7檔稅率級距區間明細。新的稅率表以年為單位計算應稅所得。換算為月收入的話，則是應稅額不超過3000元的稅率為3%，3000到12000之間的稅率為10%，20%稅率的級距區間是12000到25000。與現行個稅法相比，中低檔稅率的級距得到大幅擴大。
此外，修正案草案還將個稅起征點從每月3500元上調至5000元，即每年6萬元。個稅起征點是日常生活里的俗稱，在稅法領域裡的表述是「基本減除費用標準」，本質上就是對納稅人的基本生活費用的減除。本次的修正案草案還增加了專項附加扣除。在現行的個人基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、住房公積金等專項扣除項目以及依法確定的其他扣除項目繼續執行的同時，增加規定子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關的專項附加扣除，考慮了個人負擔的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利於稅制公平。
增加專項附加扣除，相當於進一步提高了符合條件的居民的個稅起征點，北京大學經濟學院教授劉怡評價，增加專項附加扣除目的在於把大量的家庭支出因素納入個稅征管的考慮範疇，是一項特別大的進步。
將基本減除費用標準的提高與稅率結構優化調整綜合考慮，就可以粗略測算不同收入的群體的個稅繳納額度變化。假定「三險一金」扣除額度為2000元，不考慮專項附加扣除的情況下，月入1萬元者，現有稅制下需繳納345元個稅;改革後個稅為90元;月入2萬元者的個稅額將從2620元降至1190元;月入5萬元者的個稅額將從10595元變為8490元。總體上，稅負都有不同程度的下降。財政部部長劉昆說：工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯，有利於增加居民收入、增強消費能力。
修正案中還明確：居民個人取得綜合所得按年計算個人所得稅;有扣繳義務人的，由扣繳義務人按月或者按次預扣預繳稅款，居民個人年度終了後需要補稅或者退稅的，按照規定辦理彙算清繳。中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌解釋，改革後的個稅繳納將會採取按月代扣代繳、按年清算、多退少補的方式進行。
今年10月1日起，納稅人將有望根據新的個稅起征點納稅。根據草案，該修正案自2019年1月1日起施行。在施行前，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用5000元後的餘額為應納稅所得額。這意味著，自今年10月1日起，納稅人將有望根據新的個稅起征點納稅。國務院參事劉桓介紹，新的個稅法中增加的附加專項扣除對納稅人和稅務機關都提出了更高的要求。
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頭條主編：張苑馳
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責任編輯：張蘭 寒江雪 藍天365
播音：郭穎瑞
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