清朝的總督、提督、巡撫是什麼關係？誰的權力更大？

原標題：清朝的總督、提督、巡撫是什麼關係？誰的權力更大？

清朝（1636年—1912年）是中國歷史最後一個大一統的封建王朝，共傳十帝，享國二百七十六年。對於清朝來說，疆域非常遼闊，所以設立了總督、提督、巡撫等進行管理。在反映清朝時期的古裝電視劇中，總督、提督、巡撫也是大家比較常見的官職，比如兩江總督、江蘇巡撫等。那麼，問題來了，在清朝這一歷史階段，總督、提督、巡撫之間的關係是什麼，誰的權力更大、地位更高呢？

一

首先，在筆者看來，對於總督、提督、巡撫三者的關係來說，一般是總督＞巡撫＞提督，也即總督一般可以監督巡撫，而巡撫又可以對提督進行節制。不過，對於清朝朝廷，通過官職品級的調整，促使總督、提督、巡撫三者之間不完全是上下級的關係，而是讓三者互相制約和平衡，進而確保清朝皇帝可以掌握大權。具體來說，就巡撫來說，早在唐朝初期，就有派官至各地巡撫之事，不過，當時的巡撫還不是正式官職。朱元璋建立明朝後，正式設立巡撫。

二

根據《清朝續文獻通考》等史料的記載，清朝的巡撫為從二品，凡加兵部侍郎銜者為正二品。巡撫也是按省設立的，是管理一省之封疆大吏，其地位僅次於總督。比如江蘇巡撫、安徽巡撫、廣東巡撫、江西巡撫、四川巡撫等。比如清朝康熙、雍正年間的大臣年羹堯，就曾是四川巡撫，而晚清時期的李鴻章曾擔任江蘇巡撫。在清朝時期，巡撫之上往往還設立了總督一職，與只掌握一省事務的巡撫不同，總督通常兼管數省的事務，而且有權力掌管軍事方面的事務。在品級上，官階為正二品，但可通過兼兵部尚書銜高配至從一品。

三

由此，從管轄範圍和官職品級上，總督都要高於巡撫。在清朝這一歷史階段，有直隸總督、兩江總督、四川總督、閩浙總督、雲貴總督、湖廣總督、兩廣總督、東三省總督和陝甘總督。在不少歷史學者看來，總督的品級高於巡撫，在名義上有總督節制巡撫之意，但巡撫並非總督之下屬，兩者互不統屬，管轄許可權亦有重疊交叉。到了清朝晚期，安徽、江西兩省巡撫不再歸總督指揮。再比如兩廣總督與廣東巡撫同城廣州，二者在管轄權上出現明顯的重疊等。

四

最後，清朝這一歷史階段，提督為武職官名，清朝共設立了12名陸路提督，3名水師提督（福建水師提督、廣東水師提督及長江水師提督）。對於提督來說，官階從一品，稱得上封疆大吏。不過，雖然提督在官職品級上高於總督和巡撫，但是，提督仍受總督或巡撫節制。由此，提督作為一省的軍事長官，而且是一品大員，但是卻要受到二品的巡撫或者總督的限制。由此，非常明顯的是，對於清朝總督、提督、巡撫之間的關係，很難直接說誰地位更高或者權力更大。不過，到了清朝晚期，總督的權力逐漸蓋過了巡撫和提督，成為真正的封疆大吏。

文/情懷歷史

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