美國海警公海查扣中國漁船，這事沒毛病
2018年6月16日，日本北海道以東860英里的北太平洋水域，在經中方允許後，美國海岸警衛隊巡邏船Alex Haley查扣了一艘涉嫌非法捕漁的中方漁船Run Da，查獲80噸三文魚和1噸魷魚，隨後交由中方海警2301號。wk!是不是要搞個大新聞啊？其實，整個事情其實沒毛病，還體現中方海警實力的不斷增強。
原因沒毛病
這艘懸掛中方船旗的漁船長29英尺。首先被一架美國海警的C-130巡邏機發現其有非法使用漂網、未經許可捕魚等嫌疑，然後引導附近最近的美國海警船去查看，事發地距離美國海警科迪亞克基地有500英里遠。
美國海警船抵達現場後，先通過無線電與中方海警有關方面進行了一系列溝通，包括確認漁船活動情、登記備案情況、國籍、許可等。覺得都沒問題後，才與中方海警溝通達成一致，與搭船的中方漁業執法人員一起登船檢查。因為根據國際法，在公海上，只有船旗國擁有對懸掛該國船旗的船隻的行政管轄權。
結果發現了確鑿的違法事實:如非法使用漂網，聯合國大會第46/215號決議，要求全球暫停使用大型漂網捕魚。允許使用的漂網最大尺寸是2.5千米，而這艘船的船長承認其漂網尺寸是5.6英里，幾乎是法律上限的好幾倍。另外查獲80噸三文魚和1噸魷魚。
多說一句，公海大型漂網捕魚，是一種「絕戶網」行為，長達幾十公里的漂網，從海面一直到水下100米，就像一堵牆，不論青紅皂白把一切遇到的海洋生物捕殺，包括魚類、鯊魚、鯨、海鳥、海豹、海龜等格殺勿論，對於海洋生態是災難性破壞，各國都禁止。
隨後，6月21日，美國海警船隨即把被扣漁船的監管權交給了日本西部92英里處日本海里的中方海警船2301號。後者負責把漁船及其29名船員將被帶回中國進行法律起訴。
過程沒毛病
北太平洋公海上的違規捕魚問題，一直是個大問題。1991年《聯合國大會第46/215號決議》對一些嚴重破壞海洋生態的捕魚行為進行了禁止。中方農業部也贊同。但當時中方海上執法力量過於羸弱，而犯事兒的不少是我們的漁船。根據國際法，公海上其他國家，哪怕是美國，也無權對中方漁船行政執法，咋辦呢？
於是1993年，美中兩國簽署《關於有效合作和執行聯合國大會第46/215號決議的諒解備忘錄》，諒解備忘錄是1993年12月3日簽署，為對方國家的執法官員登上本國船隻進行檢查，確定了具體的程序。相當與是授權。
但是，當時我們還沒有足夠的遠洋執法力量啊？於是諒解備忘錄還確定了一項「搭船計劃」，允許中方漁政執法人員，搭乘美國海警船隻和飛機，在北太平洋一起巡航和執法，遇到嫌疑，則代表我方行使對中方船隻的行政管轄權。
後來日本、加拿大也加入近年來，還派出了巡邏機等資源，聯合行動，就出現了上面新聞的一幕。類似的還有好幾次，如2008年聯合執法抓住2艘違法漂網漁船，2012年也抓獲。都是美國海警出船，中方出人，依法查扣，千里迢迢押解到中方近海交給中方處理。
諒解備忘錄自1993年生效以來，中國向美國海警派出了111人次的執法人員參加聯合漁業執法，查扣涉嫌違法船隻22艘。
最近一次是2014年，更誇張，從日本機場起飛的加拿大巡邏機，引導美國海警船，搭載中方執法官員，在北太平洋公海上抓捕違規漂網漁船，並真的「萬里迢迢」押解到近海交給中方處理，這畫面……
海警實力增強沒毛病
從過程中，其實也能看出中方海警的發展和差距。
上世紀90年代，只能搭乘人家的船。
2002年開始，中方也努力派出了自己的漁政船，但很長時間我們船、性能差，更缺乏覆蓋北太平洋海域的大型巡邏機、指揮控制網路。主力還是美國人。
2016年5月，中方海警仍然派出6名隊員分三批搭乘美國海警船執行了3個月的聯合巡邏。2016年7月，自己派出的兩艘船也參加了34天的聯合巡邏。
這次看，中方2301船已經在日本海巡航，而不是等著別人送到家門口。
相信未來隨著海警力量的強大，應該會更多中方海警船出現在北太平洋，主動作為，而不是搭人家的船。
要說差距，一個是高性能遠洋船隻，一個是飛機，一個是信息化。
第一個好理解，也是全球最大造船國很容易趕超的。看看現在CCG的規模，還有全球最大的萬噸級海警船！
第二個，看此次露臉的美國海警第17管區就知道，人家除了擁有巡邏船15艘、巡邏艇52艘，還有飛機17架，著名電影《海防最前線》里的「松雀鷹」直升機中隊，就是他們的，負責北太平洋地區管理，更多是大型的C-130等機型，才能在茫茫大海上發現目標。要知道，固定翼飛機的巡邏效率，是直升機的4倍，是艦船的16倍！更別說飛機性能。
第三個就是信息化，能夠在北太平洋廣闊海域的飛機、艦船之間建立起聯繫，然後引導艦船趕赴500海里外的事發地，準確找到運動中的非法船隻，這就是信息化的通信和指揮協調能力。
希望中國海警越來越強大吧！中國人在哪兒，就能管到哪兒！能「依法」管管別人更好！
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責編：飛行員的那些事
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