圖解蒙古國獨立始末

「外蒙古」指蒙古高原北部，既包括今天的蒙古人民共和國全境，還涵蓋了俄羅斯境內的唐努烏梁海地區、貝加爾湖與額爾古納河附近地帶，及哈薩克東北部的科布多地區。這片150多萬平方公里的地域，都曾是大清國領土。

在大清國時期，雖領土面積比傳統中原王朝已經不可同日而語。但依據中原觀點，還是只在漢地十八省建省，為直接管轄。其他均為藩屬，只是劃分內藩和外藩，以區別遠近。滿洲、蒙古、新疆、西藏等為內藩。

有清一代，滿蒙是同盟關係。《大清會典》規定蒙古王公享有內部自治權；且嚴格禁限漢民移居蒙地。

1901年，清廷啟動新政，違背了原來與蒙古會盟約定的保持自己自治，禁止漢人湧入。而是宣布解除蒙地封禁，放墾蒙地，移民實邊以及行省制改革。其中放墾蒙地和行省制改革對蒙古王公貴族利益損害最大。圖為20世紀初期的外蒙古王公圖片。

清廷治蒙傳統，因俗而治，也就是完全的自治。具體手段包括封王聯姻籠絡蒙古王公貴族。圖為20世紀初期的外蒙公主圖片。

外蒙古人多信仰佛教，蒙古佛教是以西藏佛教為典範，大部分的蒙古佛典皆系譯自西藏佛典，僅有少數為蒙人自己的著作和注釋書。圖為20世紀初期的外蒙古僧侶。

佛教是人們日常生活的一部分，圖為20世紀30年代，聚在曼祖什爾寺門前的人們。這座寺廟建於公元1733年，是一座佛教寺廟，位於首都烏蘭巴托市東南方39公路通往祖倫縣公路旁邊怪石林立的花崗岩山谷處。

外蒙古佛教的最高領袖稱為哲布尊丹巴。辛亥革命爆發後，1911年12月28日，哲布尊丹巴八世宣布外蒙古從清朝獨立。他出生在西藏東部康區地方，4歲時被選定後和父母一起去了蒙古。圖為年輕時的哲布尊丹巴八世。

哲布尊丹巴八世宣布外蒙獨立後，任日光皇帝「額真汗"，改元「共戴」。1912—1913年，在庫倫（今烏蘭巴托）甘丹寺建了一座名為Megzid Janraiseg的兩層建築，以開闊哲布尊丹巴八世的視野。甘丹寺是一座西藏風格的喇嘛教寺廟。圖為1913年左右的甘丹寺。

因清朝開禁蒙古，許可漢人大量進入，所以蒙古上層要求獨立。1911年7月29日，外蒙王公杭達多爾濟率領由車林齊密特、海山等人組成的外蒙古使團由庫倫出發，秘密出訪沙俄，請求俄國承認外蒙獨立。圖為杭達多爾濟（中）率人在聖彼得堡。杭達多爾濟是外蒙古獨立的首倡者，獨立後出任首任外務大臣。

沙俄以俄方在蒙古有利益為由，向清廷提議由其居間調停滿蒙問題，承諾讓蒙古放棄獨立，改為地方自治，承認滿洲的宗主權；條件是滿洲人必須承諾在外蒙不駐軍、不殖民、不設行政機構，最關鍵的是不可漢人進入移民，並允許俄國在外蒙修築鐵路等。圖為1911年，外蒙古首相塞恩努瓦永汗那木南撒仁（中）訪問俄國。

1912年1月15日，清廷拒絕了沙俄的調停要求。2月12日，清帝退位。辛亥革命的南方革命黨政府目的只是漢地十八省獨立建國，只要純漢族國。沒想到清帝退位，並把自己的所有疆域讓與民國。袁世凱態度為：「庫倫獨立，前清並未允行，中華民國亦斷無允准之理」。圖為1914年，外蒙古首相賽音諾顏汗那木囊蘇倫到聖彼得堡尋求保護。

1915年，袁世凱執政期間，《中俄蒙條約》在恰克圖簽訂，《協約》規定外蒙古承認中國的宗主權，承認外蒙古系中國領土的一部分；中俄兩國承認外蒙官府的自治權，不干涉其內政。圖為簽完協議後，各方代表合影。也就清朝沒答應條約，袁世凱民國政府全部答應，但也比南方革命黨只打算在漢地十八省建國強的多。

1917年，俄國發生十月革命，蘇俄聲明：「外蒙古是一個自由的國家。」因新建的蘇聯勢力還進入不了外蒙，連西伯利亞和遠東都沒能控制。這正是大好機會，當時的民國總統徐世昌單方面下令取消外蒙「自治」，與1924年撕毀清室優待條件一樣，撕毀了原來與外蒙古簽訂的條約，這也說明民國是自始至終沒有契約精神的。民國派徐樹錚率兵駐防外蒙。1919年11月，「中華民國西北籌邊使公署」在庫倫成立。圖為徐樹錚。

好景不長，過了沒幾個月，段祺瑞政府下台，徐樹錚被中國人通緝，中國軍隊撤出庫倫，外蒙局勢再陷動蕩。圖為外蒙王公與北洋政府軍人合影。

軍閥們打口水仗的同時，1921年3月19日，牧民出身的蘇和巴托爾和喬巴山領導蒙古人民黨，組建了「蒙古臨時人民政府」，宣布獨立，並同蒙古上層王公勢力展開激戰。圖為辛亥革命前後，察哈爾都統歡迎外蒙諸活佛汗、王公、貝勒、貝子、喇嘛之攝影。

為了取勝，臨時政府向蘇聯求助，5月，蘇聯紅軍入蒙參戰，7月佔領庫倫，迫使蒙古王公與蒙古人民黨共同成立「蒙古人民革命政府」。該政府公開表示「不打算同中國發生衝突，但它聲明，因為中國政府單方面撕毀雙方條約，所有蒙古人也就不用再履行條約上的義務，也就是不再承認中國的宗主權」。圖為1920年8月，中國蒙藏院招待外蒙王公全體。

1921年11月5日，蘇聯政府正式承認蒙古為完全的獨立國家。蒙古人民革命政府是蘇赫·巴托爾成立的。1919年底蘇赫·巴托爾逃過徐樹錚軍隊的追捕進入蘇俄境內，積極尋求莫斯科的支持和援助。圖為蘇赫·巴托爾。

依據蘇赫·巴托爾的設想，蒙古必須尋求民族獨立，脫離中國，同時取消封建農奴制和貴族世襲特權，並大力爭取蘇聯的支援。蘇赫·巴托爾被選為實際的最高領袖和軍事戰爭部長，喬巴山為其副手。圖為喬巴山（左）。

蒙古人民軍的前身是蘇赫·巴托爾和喬巴山領導的牧民游擊隊。1921年3月1日召開的蒙黨一大決定合併全部游擊隊，並建立武裝力量的領導機構——蒙古人民軍司令部。蘇赫巴托爾為總司令，喬巴山為政治委員。圖為蘇赫·巴托爾和喬巴山領導的早期的人民軍。

1924—1934年間，在蘇聯的幫助下，外蒙政權建立了空軍、炮兵、坦克和通訊等軍兵種。圖為20世紀20年代，蒙古人民軍在訓練。

1935年起，日本關東軍駐海拉爾的部隊以及興安騎兵部隊，不斷在滿洲國和蒙古邊界地帶進行挑釁。人民軍在蘇聯紅軍幫助下先後擊退日軍。圖為人民軍在室內學習。

1939年5月至9月，日本關東軍、滿洲國軍與蘇、蒙軍幾十萬人，在中蒙邊境的諾門坎進行了一場激烈的戰爭。以蘇聯朱可夫上將和蒙古人民共和國喬巴山元帥為領導的蘇蒙聯軍聯合抗日。圖為朱可夫在戰場。

諾門坎之戰，歷時135天。雙方投入戰場兵員20餘萬人，大炮500餘門，飛機900架，坦克、裝甲車上千輛，死亡數萬人。最後以日本的失敗而告終。

日、俄雙方此後在二戰中一直維持和平狀態。1941年4月13日，斯大林和莫洛托夫在莫斯科同日本簽署《蘇日中立條約》。蘇聯承認「滿洲國」，日本承認 「蒙古國」，兩塊中國領土成為蘇日友好的交換條件。蔣介石授意王世傑發布聲明：「《蘇日中立條約》對於中國絕對無效。」

在二戰中，外蒙盡最大努力幫助蘇聯紅軍。據統計，1942年2月，蒙古人民共和國向蘇聯捐贈了250萬圖格里克、300公斤黃金和10萬美元，並用這筆資金在蘇聯生產了T34、T70等型號的坦克53輛，組建以「革命蒙古」命名的坦克旅。圖為蒙古國領袖喬巴山在坦克上。

從上世紀20年代一直到40年代，外蒙古成為事實上的蘇聯衛星國。圖為蒙古人民軍向蘇聯紅軍贈送武器。

中國政府不承認外蒙古「獨立」，但國內軍閥混戰，誰都顧不上管邊界問題。等到抗戰爆發，大半個中國陷入水深火熱，舉國抗擊的頭號侵略者是日本，外蒙古更成了被「遺忘」的土地。圖為蒙古人民軍援助蘇聯紅軍的照片。

直到1945年雅爾塔協定之前，中蘇就外蒙問題沒有進行過任何實質性的交涉。1945年2月8日，美、英、蘇三國首腦召開雅爾塔會議，為了換取蘇聯參加對日作戰，條件之一是「外蒙現狀即『蒙古人民共和國』應予維持」。

1945年6月12日，蘇聯彼得羅夫大使會見蔣介石。6月15日，蔣介石正式收到《在雅爾塔會議中之秘密協議書》。他在日記中寫道：「悲憤不知所止，甚恐此備忘錄尚非其雅爾塔賣華之全文，然僅此者亦己足置我中華民族於萬劫不復之境……」圖為蘇聯大使彼得羅夫向蔣介石遞交國書。

1945年6月27日，行政院長宋子文率團前往莫斯科談判，蔣經國陪同。此前一天，蔣介石提出對蘇交涉要點九項。其中關於外蒙問題，蔣介石指示：「外蒙地方中國願准其為自治領，在中國宗主權之下，成立自治政府。」圖為宋子文到達莫斯科機場。

在談判中，斯大林非常強橫和傲慢，「非要把外蒙古拿過來不可。」1945年8月14日，《中蘇友好同盟條約》簽署。宋子文拒絕簽字並提出辭職，王世傑代表中國簽署了這份條約。同意「如外蒙古之公民投票證實此項願望，中國政府當承認外蒙古之獨立，即以其現在之邊界為邊界。」

1945年10月20日，外蒙古舉行公民投票，蔣介石派內政部常務次長雷法章前往「觀察」。投票結果顯示，共計49萬選民，98%參加投票，一致贊成外蒙古獨立。1946年1月5日，國民政府宣布，承認外蒙古獨立。圖為20世紀40年代的外蒙牧民。

上世紀50年代，敗退到台灣的蔣介石宣布不承認外蒙古獨立，並就此作出沉痛檢討。1955年12月，蒙古申請加入聯合國，蔣介石堅決投出了反對票。圖為20世紀40年代外蒙古的文藝表演，喬巴山成為這個國家的核心。

蒙古「入聯」是在1961年。這一年，迫於國際壓力，台灣當局當時還是常任理事國，有否決權。但自己沒有參加大會，放棄投票。圖為上世紀50年代，蒙古人民共和國領導人訪華時，北京站的歡迎人群。

中蘇友好同盟條約在莫斯科簽字（國民黨代表王世傑與莫洛托夫代表）：中華民國聲明外蒙古如依公民投票證實其獨立願望，承認其獨立，蘇聯將尊重其獨立與完整。

1945年8月24日：甲、中蘇友好同盟條約經國防最高委員會及立法院分別通過。

乙、蔣介石在國防最高委員會及中央常會臨時聯席會議致詞，承認外蒙獨立。

丙、外交部長王世傑在參政會駐會委員會報告中蘇訂約經過。

1945年8月25日中蘇分別批准中蘇友好同盟條約。

1945年8月27日中蘇友好同盟條約全文公布。

1945年10月18日決定外蒙古獨立之公民投票督導人內政部次長雷法章抵庫倫。

1945年10月20日外蒙古舉行公民投票，10月22日投票完畢。

1945年12月5日中蘇友好同盟條約在重慶互換。

1946年1月5日國民政府公告承認外蒙古之獨立，並由內政部將國防最高委員會之決議通知外蒙古政府。

1946年1月6日東蒙古人民代表大會決定組織東蒙古自治政府。

1946年2月8日外蒙古人民共和國副主席齊米時多爾濟蘇龍甲布乘蘇俄飛機到重慶。

1946年2月10日外蒙古代表蘇龍甲布謁蔣介石。

1946年2月13日國民黨外交部與外蒙代表換文，建立外交關係。

1946年2月17日外蒙古人民共和國代表蘇龍甲布離重慶北返

1960年7月外蒙古人民共和國頒布新憲法。

1960年8月，隨著聯大召開的日期臨近，美國總統肯尼迪8月15日又給蔣介石去信，要求台灣當局在聯大會議同意蒙古正式加入聯合國。

1960年9月13日，臘斯克向美國駐聯合國代表史蒂文森大使向台灣當局下達了由肯尼迪批准的訓令：

（1）「美國在第16屆聯合國大會的目標有兩個方面：阻止共產黨中國入會，維持國民黨中國的席位。」

（2）促使一些國家，或索性由美國出面，提出中國代表權問題據聯合國憲章第18款為「重要問題」的議案，需有三分之二多數通過才能變更。

（3）對蒙古入會申請投棄權或贊成票，以助成茅利塔尼亞入會。並以此進一步爭取原法屬非洲各國支持美國在中國代表權問題上的立場。

1960年10月2日蔣介石向美國端出了自己最苦惱的幾個問題，探測底蘊。

其中蔣問：如果「民國政府」否決蒙古入會，美國會同「民國政府」斷交嗎？答覆是：不會，但雙方關係將受影響。「民國政府」將失去非洲的朋友，隨之失去在聯合國和各種國際組織中的席位，國際上將出現紛紛承認新中國的潮流。

蔣接著問：如果「民國政府」否決蒙古入會，而中共被聯合國接納，美國政策會是台灣目前地位不復存在，而視其為中共領土嗎？美方回答：防止發生這種情況的最佳辦法是保持「民國政府」在聯合國的席位。

邦迪再次請葉公超向蔣轉達一些動聽的安撫，說肯尼迪總統和國務卿都無意改變同台灣的根本條約關係。

於是，蔣介石要求肯尼迪公開聲明美國堅決支持「中華民國政府」，將用一切手段包括必要時在安理會用否決權來阻止中共入會。如果有這樣的聲明，他就準備放棄對蒙古入會的否決權！

於是，肯尼迪以記者會的方式再次聲明支持「中華民國政府」的代表權，反對新中國入會，替代國民黨。

1960年10月16日，肯尼迪下令向蔣介石保證：「如果任何時候美國的否決是必要的，並有效地防止中共進入聯合國，美國將行使否決權」。他還以同一訓令向蔣通報擬於18日做出的支持「中華民國政府」，反對中共進入聯合國的公開聲明的內容。

蔣介石拍板後通過蔣經國把實情告訴克萊恩，而在第一線交涉的葉公超和美國大使都被蒙在鼓裡，蔣氏「父子外交」全然瞞過了台灣政要。美蔣雙方顯然都很珍視這一特殊管道的價值。更有意思的是，儘管蔣介石把官員們的激昂情緒作為不好轉彎子而迫使美國公開支持國民黨在聯合國的喜位，葉公超事後卻透露：蔣介石放棄對蒙古入聯合國會案使用否決權，是蔣介石對大多數負責官員勸說威迫的結果。

1960年10月25日，蒙古獨立決定性的一戰：聯合國大會通過第1630號決議案，聯合國安理會以9票贊成，0票反對，1票（美國）棄權的表決結果，通過了蒙古加入聯合國會案！蒙古正式成為世界承認的獨立國家！

國民黨獲得了回抱：

1960年12月1日，澳大利亞、日本、美國等提出議案：任何涉及中國代表權變更問題的議案都是「重要問題案」。

15日此案以61票贊成，37票反對，7票棄權，被通過為聯大第1668號決議案。

國民黨為了一己私利，徹底割掉了中國的蒙古！

關於說台灣出版地圖還包括外蒙，那是老黃曆，而且是民間出版，官方出版的是不敢包括外蒙的。

到了90年代，兩蔣時代結束，台灣出版的地圖已經全部將外蒙改為獨立國家。

2000年的時候，民國開始在外蒙設立辦事處，開展經濟合作。

2012年，民國行政院，確認根據中蘇友好條約1946年起，外蒙就是獨立國家。

蒙古國模特

博物館反映的歷史觀

中國人對蒙古特殊的情感，全因我們的「海棠葉」情節。而蒙古人對中國人的種種不友好，也起源於這片「海棠葉」。不同的是，中國人對這片海棠葉充滿嚮往，蒙古則充滿厭惡。二者的根本分歧在於中國將蒙古建國看作國家分裂與領土缺失，蒙古則看作是民族解放與國家獨立，看成自己在蘇聯紅軍的幫助下，徹底擺脫了中國將近300年的「殖民統治」。

我的蒙古朋友孟和在跟我聊歷史的過程中，曾反覆用到「征服王朝」這一概念。「蒙古在元代也曾征服過中國，為什麼不說現在中國是蒙古的一部分呢？」

蒙古人這種史觀的敘事範本，全部躺在它的國家博物館裡。位於首都烏蘭巴托市中心蘇赫巴托廣場西北的國家博物館共由10個分館組成，記錄了從匈奴王朝到蒙古國長達兩千多年的歷史。通過展品的內容、陳列樣式與展館大小等細節，我們可以了解蒙古人對自己的歷史究竟是持怎樣一種態度。

與中國民族大一統史觀不同，蒙古國人並不認為自己是中華民族的一部分。在蒙古國家博物館的牆上，這一點被特彆強調出來。蒙古國家博物館在不同展廳里是這樣敘述自己國家歷史的:匈奴帝國，鮮卑帝國，柔然帝國，突厥人建立的突厥帝國、藍突厥帝國、維吾爾帝國及最後的蒙古帝國、滿族統治之下的蒙古、革命前夜的蒙古、共產主義時期的蒙古與民主化後的蒙古。

世界上所有的國家博物館，在看似千奇百怪種類繁多的展品背後，實際上都有一個相同的目的，即向參觀者證明自己國家民族的正統性與唯一性，蒙古國家博物館也不例外。蒙古國家博物館展廳的歷史排序，無疑是想告訴參觀者，蒙古國是自古以來中亞各個帝國的合法繼承者，歷史上各個帝國的統治者或是蒙古人的直接祖先，或與蒙古人有著千絲萬縷的聯繫。兩千多年來，中亞的居住者、建國者與統治者的後代，便是現在的蒙古人。蒙古國家博物館告訴人們的，並不只是蒙古人對國家正統的申述，還有他們對外來統治者的態度。滿族或者中國，在這裡被當成一個侵略者的角色，用來批判。

突厥王朝的展廳，是蒙古與代表土耳其政府的土耳其國際合作機構共建的，因為突厥帝國創立者的後裔就是現在的土耳其人。蒙古人能坦然面對古代突厥人的統治，卻無法坦然面對滿族或者中國人的統治。

照理說，從1636年清軍入關前征服內蒙開始算起，到1911年清朝滅亡，有清一代對外蒙古統治將近300年，比起後來蘇聯70年的間接「統治」要長出很多。但如果你到蒙古國家博物館就會發現，300年歷史的第五展廳「滿族統治下的蒙古」，不及「共產主義時期蒙古」展廳的三分之一，是10個展廳中空間最小的。

第五展廳展品的內容只突出兩個主題:軍事與刑具。前者強調清朝對蒙古的軍事征服；後者用圖片加實物刑具的方式，刻意突出滿族統治的殘酷、黑暗。實際上稍對蒙古歷史了解的人，只要做一個簡單的對比，就可以看出蒙古國家博物館陳述立場的偏頗。

1921年蘇聯控制蒙古以後，沒收佛教寺院的財產，摧毀廟宇，逮捕喇嘛，基本上毀滅了藏傳佛教。在1932年蒙古出現反抗蘇聯的行動後，蘇聯當局開始在蒙古進行清洗迫害。從1933～1953年，有36000人死亡或失蹤，而當時的蒙古只有73萬人。短短20年間，這個國家將近5%的人非正常死亡。在文化上，蒙古遭受了與越南同樣的命運，傳統蒙文被改為俄羅斯式的斯拉夫文字，隔斷了他們自身文化的傳承。

以上數據都來自蒙古國家博物館，對比便知，第五展廳描述清朝對蒙古的殘暴統治，只是大而空的宏觀論述，缺少歷史證據的支撐，卻幾乎佔到整個第五展廳的三分之一；而蘇聯統治下對蒙古貨真價實的殘暴統治，卻隱藏在共產主義時期蒙古工業化大生產的成就展品中，被輕描淡寫般帶過。這分明是用政治來解釋歷史，用當下來詮釋過去，印證了克羅齊那句「一切歷史都是當代史」的名言。

在第七展廳「革命前夜」里，有一段描寫更是赤裸裸地表現了蒙古人對中國商人的憤恨，現照錄如下:「中國商人充斥鄉間，從牧民手中以低價收購皮革、羊毛、駱駝毛等商品，再將這些商品高價賣出，迫使蒙古人負債纍纍，由於牧民不能讀懂中國商人的賬本，中國人因此很容易耍花招，蒙古人經常反抗他們的壓迫。」

蒙古國家博物館在這段文字旁，別有用心地配上了一幅沒有具體出處的圖片，上面是一個帶著鐐銬正在受刑的蒙古人，暗示中國人對蒙古的殘暴統治。在這裡，滿族人的官府與漢人的商人都是被當作中國人來看待的。

1911年辛亥革命後，外蒙古宣布自治，八世呼圖克圖出任皇帝。1919年，北洋政府派徐樹錚將軍入蒙，解散自治政府，外蒙古重歸中國。「蒙古如此之少的人無法與中國人抗衡，先後向俄、日、英、法、美求救，但均遭拒絕。」蒙古國家博物館回憶這段歷史時這樣記錄到。

在蒙古國家博物館的描述里，從沒有「分裂」這樣的辭彙，他們形容北洋政府的軍隊時用到的辭彙是「入侵。」其中一幅北洋軍在廣場閱兵的照片令人印象深刻，兵士們看上去趾高氣昂，旁邊的英文圖說是:中國政府撤銷蒙古自治的一個慶典。

這是該展廳極少有英文圖說的一幅照片。這頗讓人奇怪，與其他展館相比，這個展館的英文解說少的可憐，只有在涉及「中國軍隊侵略」的內容上，才會出現英文圖說。我因此懷疑是有些歷史蒙古人不想讓外國遊客知道。

其中一幅1919年徐樹錚與蒙古王公貴族的合影或許可以印證我的想法。照片中立者為徐樹錚與蒙古貴族，右側與後立者為北洋諸將，背後是各國國旗。這至少表明，當時徐的介入與取消蒙古自治，是得到部分蒙古上層與國際支持的，這或許頗讓現在的蒙古人感到難堪，因此英文介紹便被隱諱不提。

蒙古國小朋友

滿族文化網編輯出品，轉載請註明。

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