歐洲、美國、日本為什麼不承認中國市場經濟地位?什麼是真正的市場經濟?
【歐洲、美國、日本為什麼不承認中國市場經濟地位?什麼是真正的市場經濟?】
中新網6月28日電:針對歐洲、美國、日本等國不承認中國的市場經濟地位、拒絕放棄替代國的做法,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,用市場經濟地位這個作為理由,實際上是站不住腳的,是不符合《中國加入世貿組織議定書》規定的。替代國的做法已經到期,中國希望這些成員能夠履行他們的義務。
那麼在這裡我們首先要搞清楚什麼是市場經濟?
市場經濟(又稱為自由市場經濟或自由企業經濟)是一種經濟體系,在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導,而不是像計劃經濟一般由國家所引導。
市場經濟和計劃經濟都是資源的配置方式。在市場經濟里並沒有一個中央協調的體制來指引其運作,但是在理論上,市場將會透過產品和服務的供給和需求產生複雜的相互作用,進而達成自我組織的效果。
市場經濟的支持者通常主張,人們所追求的私利其實是一個社會最好的利益。理論上,市場經濟是自由的經濟、公平的經濟、產權明晰的文明經濟。
這裡有一個問題,自由經濟都是以自我為中心,追逐個人或者小集體利益,人們會問,這樣的經濟市場平衡誰來調劑?公共事業和公共福利誰來負責?
200多年前的英國經濟學家,《國富論》作者亞當·斯密是這樣闡述的:
自由市場表面看似混亂而毫無拘束,實際上卻是由一雙被稱為「看不見的手」(invisiblehand無形之手)所指引,將會引導市場生產出正確的產品數量和種類。
舉例而言,如果產品發生短缺,產品的價格便會高漲,生產這種產品所能得到的利潤便會刺激其他人也加入生產,最後便消除了短缺。
如果許多產品進入了市場,生產者之間的競爭將會增加,供給的增加會將產品的價格降低至接近產品的生產成本。即使產品的利潤接近於零,生產產品和服務的利潤刺激也不會消失,因為產品的所有成本也包括了生產者的薪水在內。
如果價格降低至零利潤後仍繼續下跌,生產者將會脫離市場;如果價格高於零利潤,生產者將會進入市場。
斯密認為人的動機都是自私而貪婪的,自由市場的競爭將能利用這樣的人性來降低價格,進而造福整個社會,而提供更多產品和服務仍具有利潤的刺激。
世界公認的市場經濟的標準,一個是美國標準,一個是歐盟標準。我們先看看歐盟的標準。
歐盟承認市場經濟地位的5項標準:
(1)決策沒有明顯受國家干預;
(2)有一套按國際通用準則建立的會計賬簿;
(3)生產成本,財務狀況未受非市場經濟體系的顯著影響;
(4)企業不受政府干預成立或關閉;
(5)貨幣匯率變化由市場決定。
目前中國只有一項符合歐盟標準。
我們再看看美國的標準(日本標準就是用美國標準),美國商務部在判斷一個國家是否屬於非市場經濟國家時考慮的因素包括:
(1)該國貨幣與其他國家貨幣可兌換程度;
(2)該國工人與政府在工資問題上自由談判的程度;
(3)該國公司成立合營企業或其他投資企業被允許的程度;
(4)政府對生產資料所有或控制的程度;
(5)政府對資源分配以及企業在價格、產量決定權上的控制程度;
(6)調查機關認為適當的其他因素。
6月28日國新辦發表《中國與世界貿易組織》白皮書,並舉行新聞發布會,請商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文和國務院新聞辦新聞發言人襲艷春出席,介紹有關情況並答記者問。
有記者問,前不久中歐高層經貿對話的時候,談到要與時俱進地進行WTO的改革,歐委會那邊是說想要特別就國家產業補貼的問題跟中方進行商討。
中方對於歐委會提出的關於國家產業補貼的問題,持有怎樣的立場?
第二,關於市場經濟地位的問題。歐洲、美國、日本等國對於中國的市場經濟地位到目前還沒有給予承認,他們主要的原因是因為政府干預市場,不願意承認中國的市場經濟地位。
王受文副部長在講話當中提到中國理順了政府和市場的關係,所以這樣的關係是怎樣的?政府在市場應該扮演怎樣的角色?如何去得到市場經濟地位?
王受文透露,關於WTO的改革,要改一些什麼樣的內容,大家現在還處在一個初步的探討階段,記者提到了歐盟關心的利益,剛才說的補貼的問題,不只是產業補貼,還有農業的過度補貼,這些都是非常重要的問題。這需要各方再進一步的進行溝通和交流。
王受文稱,關於市場經濟地位的問題,實際上WTO沒有關於市場經濟的一個標準。中國加入世貿組織以來,經過這麼多年的改革,中國經濟的基本特徵就是社會主義市場經濟體制,就是市場在資源配置中起決定性作用,政府更好發揮作用。
王受文表示,有一些WTO成員到今天拒絕履行他們在WTO裡面的義務,不在反傾銷項下放棄他們對中國的歧視性的替代國的做法,中國為此已經將歐盟告到WTO,所以他們拒絕放棄替代國的做法,用市場經濟地位這個作為理由,實際上是站不住腳的,不符合《中國加入世貿組織議定書》的規定。
《中國加入世貿組織議定書》第15條白紙黑字說得非常清晰,就是在15年之後,相關WTO成員對中國實施的反傾銷調查中的替代國的做法到期了,所以中國希望這些成員能夠履行他們的義務。中國也相信WTO能對中國起訴他們的案子作出公正的裁決。


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