美、法三代核電技術在中國首次併網發電，打開後續核電項目大門

兩個項目都意外經歷了嚴重的超期、超支；三門1號機組併網是後續核電審批的重要前置條件，三門1號併網，意味著後續核電項目的大門打開

《財經》記者 韓舒淋 | 文 馬克 | 編輯

備受全球業界關注的EPR、AP1000全球核電首堆項目同時取得了開工以來最關鍵的進展，台山1號、三門1號機組先後實現併網發電。

6月29日晚，中廣核發布消息，6月29日17時59分，中廣核台山1號機組首次併網發電成功，成為全球首台併網發電的EPR機組。6月30日上午，中核集團、國家核電分別發布消息，6月30日4時48分，三門核電1號機組首次併網成功。

三門1號機組和台山1號機組的併網發電成功，意味著美國、法國各自的三代核電技術AP1000、EPR的全球首個反應堆都是在中國率先實現併網發電。其中三門1號機組的成功併網，是主管部門後續項目審批的重要前置條件之一，因而也意味著業界期許兩年半之久的核電新項目審批有望提上日程。

三代核電十年坎坷

三門與台山核電項目始於中國於2003年開始的全球三代核電招標，2006年招標結果出爐，美國西屋公司設計的AP1000技術中標，其技術將被轉讓到中國，並在當時被定位未來中國核電發展的主流技術路線，首批採用AP1000技術的4台機組分別建於浙江三門和山東海陽。

招標結果出爐之後，出於政治平衡的考慮，也同時購買了採用原法國阿海琺設計的EPR技術，以買容量的方式在廣東台山建設兩台機組，不涉及技術引進。

上述兩個項目都開工於2009年，其中三門1號機組開工於2009年4月19日，台山1號機組開工於2009年11月18日，項目預計施工周期為56個月，原計劃分別在2013年底和2014年併網發電。項目開工時，中國也正處於核電建設高峰期。

然而，作為新技術的首批應用，這兩個項目此後都經歷了意料之外的嚴重拖期，以及隨之而來的預算超支。

項目開工兩年後，2011年3月，日本福島核電站發生因海嘯引起的超設計基準的嚴重核事故，中國政府隨即停止了新核電項目的審批，並對所有在建、在運核電機組進行安全檢查，兩個項目的設計方案也進行了針對性的設計修改以滿足新的安全標準。

三門1號是全球首個開工的AP1000機組，台山1號是全球第三個開工的EPR機組。而作為新設計的首批應用，一些關鍵設備的首次應用都在研發、製造階段出現了拖期，是導致兩個項目拖期的重要原因。

對三門1號機組而言，由美國供應商負責研製的反應堆屏蔽主泵、爆破閥都未如期供貨，直至2015年底，拖期最久的屏蔽主泵才運抵三門現場，當時已經超過電站原計劃建成時間兩年。

台山項目則是反應堆壓力容器頂蓋出現碳含量超標問題，這一問題最初由供應商阿海琺在2015年4月檢測法國在建的EPR機組（FA3項目）時發現，其後兩國核安全監管部門對此保持密切溝通。2017年12月，國家核安全局將該問題處理方案與結論提交核安全與環境專家委員會，得出一致結論：碳含量超標問題不影響反應堆安全運行，可以投入使用，但要求加強運行期間的在役檢查。

此外，全球核電市場在福島事故之後顯著降溫，美、法兩大核電大國新建項目寥寥，海外市場開發困難，十年前三代招標中的兩大競爭者西屋、阿海琺在2017年先後走上了破產重組之路。

種種因素下，圍繞國內核電項目，尤其是涉及後續項目審批的三門1號機組，爭議一直不斷。三門1號機組原本在2017年8月即已具備裝料條件，但高層處於審慎決策考慮，最終在經歷異常嚴格的多輪安全審評之後，在2018年4月底才獲批裝料。而台山項目儘管晚於三門7個月開工，因此進度得以反超，提前實現裝料，並最終提前約9小時實現併網發電節點。

迄今，兩個電站開工都已經將近九年。三門一期項目預計總造價約為400億元，台山項目預計總造價約為500億元。目前，兩個項目還未完工，也未披露最終的造價水平，中廣核電力（01816.HK）在2014年11月在香港上市，彼時招股書中披露台山核電項目預計資金總預算為731.8億元。而據《財經》記者了解，三門一期預計最終造價約為560億元左右，台山核電預計最終造價將超過800億元，均大幅超過預計，超支主要是超期的財務成本帶來。

重啟預期加強，經濟性是關鍵因素

自2015年12月至今，除了2017年底福建霞浦快堆示範項目之外，國內已經兩年半沒有新的常規核電機組獲批開工。

由於三代核電招標曾決定後續國內核電建設的技術路線，因此，當前具備開工條件的機組，主要以AP/CAP系列為主，主要包括中核三門二期、中廣核陸豐一期和國家電投榮成CAP1400示範項目。而三門核電1號機組的併網發電，是主管部門核准後續機組的重要前置條件，因此，其併網進度備受業內關注。

在2018年初能源局發布的《2018能源工作知道意見》中提出，積極推進已開工核電項目建設，年內計劃建成三門１號、海陽１號、台山1號、田灣3號和陽江5號機組，合計新增核電裝機約600萬千瓦。積極推進具備條件項目的核准建設，年內計劃開工6～8台機組。此次三門1號機組併網，無疑將加大核電重啟的預期。

此外，在三門1號機組併網前夕，國家電投董事長錢智民在6月25日至27日前往山東與濟南、威海市政府領導進行會談，調研在魯企業。其中，國家電投計劃開工的CAP1400示範工程即位於山東威海，該技術由國家核電在引進西屋AP1000技術基礎上開發而來，具備自主知識產權。錢智民在CAP1400示範工程現場要求，集團公司要舉全力支持CAP1400示範項目核准建設；積極利用項目資源，認真履行本職工作，全力做好FCD及後續施工安排。

儘管重啟預期加溫，和這兩台機組開工時相比，核電的發展環境已經發生了變化，經濟性風險開始凸顯。

據《中國能源報》2013年報道，核能行業協會副秘書長徐玉明曾在行業會議上介紹，三門2台機組預算總投資為401億元，單位，單位造價16040元/千瓦，比國內的二代該進型核電機組高出20%，預測其上網電價超過0.45元/千瓦時。後續CAP1000項目建成價會降低，如果單位造價降到每千瓦13000元以下，上網電價控制在0.42元/千瓦時以下，在經濟上會有較強競爭力。

而如今，項目超期帶來的超支，將不可避免的影響電價。根據國家發改委2013年7月發布的《關於完善核電上網電價機制有關問題的通知》，2013年1月1日後投運的核電站，核定核電標杆上網電價為0.43元每千瓦時，若核電標杆電價高於所在地燃煤標杆電價，則執行當地燃煤標杆電價；此外，核電電價高於燃煤電價的地區，堆承擔核電技術引進、自主創新、重大專項設備國產化任務的首台或首批核電機組或示範工程，其上網電價可在全國核電標杆電價基礎上適當提高。

對三門而言，在原預算的情況下，預測電價已經超出後來發布的標杆電價，不過作為示範工程，其最終能夠獲得怎樣的上網電價，還有待物價部門的審批。而後續新批項目將執行標杆電價。

在2005年至2011年福島事故前，是國內核電建設的上一個高峰期，主要技術為引進法國M310技術的二代加改進堆形，在國內不斷連續建設核電的背景下，其技術成熟，工期可控，因而經濟性優勢明顯。而福島事故後，由於安全標準提高，三代核電在設計上提出了更多安全冗餘設計以及針對嚴重事故的設計，這不可避免的導致核電造價的提高。

此外，隨著全國電力改革的推進，絕大部分核電站所在地區都有部分核電電量參與了市場競爭，其通過市場競價獲得的電量，電價都低於當地核定的標杆電價。

多重背景下，後續核電項目經濟性的考量將更加凸顯。因此，三門建設中的經驗反饋將對後續項目的建設至關重要，能否通過經驗反饋縮短後續項目的工期，以及通過設備國產化來降低工程造價，都將顯著影響後續項目的經濟性。

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