空置稅真的來了！香港率先開徵，稅率是租金的200％

很長時間以來，超高的房價是香港的一個顯著標籤。為了解決高房價問題，香港政府不斷地尋找能夠有效抑制房價的政策。而就在近日，香港祭出了一個大招——徵收空置稅。

（圖為：2011年以來的香港房價走勢）

香港開徵一手房空置稅

稅率為租金的200%

6月28日，香港特區特別行政會議批准徵收一手房空置稅。此次空置稅徵收的對象是空置一年及以上的一手房。徵收時會對這套房屋的租金做一個評估，空置稅為年租金的200%。

目前市場認為，對空置一手房徵收2倍年租金的空置稅，這個力度可以說很大了。有人舉了一個例子，假設一套兩室一廳房屋的月租金是6000港幣，年租金就是72000港幣，空置稅達到144000港幣。

這份空置稅議案最早在今年3月份被提出，短短三個月之後就正式出台，可見香港的高房價已經到了令人擔憂的程度。不過，事實的確如此。作為全球房價最貴的城市之一，香港的房價負擔能力也到了「極度負擔不起」水平。

美國市場研究機構Demographia此前發布的2017年國際房價負擔能力報告顯示，去年全球共有28個城市的房價上升到極度嚴重無法負擔水平，而香港連續八年登上房價最難負擔城市之首。

報告指出，2017年香港房價對入息比率由2016年的18.1倍進一步惡化至19.4倍，這意味著一個家庭不吃不喝19.4年才能買得起一間住房。去年，香港房價漲幅達到了14%左右。

據悉，雖然香港目前整體空置率不到4%，但空置的一手住宅幾乎佔到每年新增住宅的一半，5年增了1.25倍。香港運輸及房屋局此前評估，全港空置一手住宅大約為9000套，而香港劃定的每年新增住宅供應目標僅為1.8萬套。

空置稅影響有多大？

在空置稅的消息公布後，香港地產股普遍下跌。截至29日收盤，嘉里建設股價下跌1.70%，報37.55港元；恆基地產股價跌0.95%，報41.50港元。另外，九龍倉集團、新鴻基地產和長實集團股價也均下挫。

至於空置稅對房價的影響，目前市場普遍的觀點是影響可能有限。有分析指出，此次空置稅僅針對一手空置房，而香港樓市中二手空置房數量是一手空置房的4倍以上。所以這次徵收一手房空置稅更像是打擊開發商「捂盤惜售」。

所謂的「捂盤惜售」，是指開發商完成開發後並不進行銷售，而是等到房價高漲後再賣，這一行為會導致市場供應減少，造成樓市供應不足，以至於房價持續高漲。

與此同時，摩根大通在一份報告中表示，估計徵收的空置稅約相當於物業價值的5%。雖然政府嘗試建立一個兩層市場以迎合真正買家需求，但該行認為私人住宅市場的土地供應減少將會繼續支持房價。

該投行相信，約5%的空置稅對增加供應的影響有限，因預計空置稅費用會轉嫁至買家。該行維持對香港住宅市場的正面看法，首選為在今年下半年有豐富銷售資源的信和置業。

內地會跟進嗎？

隨著香港的空置稅靴子落地，那麼問題來了，內地會跟進嗎？

目前，市場上已經出現有關空置稅的提議。今年5月，中國社科院城市所與社會科學文獻出版社聯合發布《房地產藍皮書：中國房地產發展報告No.15（2018）》。該報告建議，考慮以「空置稅」這一行為稅來替代房產稅。這既可以增加住房的持有成本，也可以鼓勵住房出租以提高住房的利用效率。

報告指出，當前房地產政策調控的關鍵，在於建立房地產調控的長效機制。房地產調控的長效機制，應囊括法律保障機制、土地供給機制、金融調節機制、住房保障機制、稅收調節機制等諸多方面內容。為此，報告建議，對住宅持有環節以「空置稅」調節持有行為。

不過，有觀點認為，就目前來說，談實施空置稅可能還有點困難。其中的一個理由是，眼下房地產稅的推進都已面臨重重困難，何況空置稅？至於空置稅最終能否真正實施，現在還無從知曉，還是讓我們拭目以待吧。

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