在葉門，阿聯酋是不是第二個敘利亞危機中的美國？

2018年7月1日，據阿拉伯新聞網報道，阿聯酋宣布暫停對荷台達（Hodeidah）的進攻，交由聯合國特使馬丁·格里菲斯（Martin Griffiths）繼續努力交涉，並要求胡塞武裝無條件撤出荷台達市。

自6月19日，葉門政府軍和以沙特為主導的多國聯軍發起「黃金勝利」 行動（Golden Victory）以來，葉門紅海港口城市荷台達所轄的國際機場遭到猛攻，已有超過30000名荷台達居民逃離家園。

逃往薩那的難民 來源：MEE

雖然6月16日，聯合國駐葉門特使抵達首都薩那，提議由國際聯合管理荷台達，推動胡塞武裝撤軍的斡旋失利。此次阿布扎比提議再次為聯合國的和平努力「提供機會」，阿聯酋外交部通過一系列的推文揚言，若「強制讓步」 結果無效，將造成再次訴諸武力解決。

對於戰後荷台達的管理權問題，阿聯酋與哈迪政府各有打算。特使格里菲斯於27日訪問了哈迪政府，並表示將「推動胡塞武裝將荷台達的控制權移交聯合國」。與此前早已傳出，進攻荷台達之前，葉門哈迪政府有「被迫參戰」之說。胡塞武裝最終能否轉讓荷台達的控制權另有一說，如今阿布扎比做出「退讓」姿態，到底是假意談判還是政治作秀？

荷台達之戰

據悉，沙特領導的聯盟除了戰鬥機和直升機外，還有25, 000名戰士參與了此次行動。據法新社報道，截止6月20日，襲擊事件已造成350人死亡，其中包括156名胡塞武裝分子和28名聯軍人員。阿聯酋支持的葉門政府軍將荷台達視為攻陷胡塞武裝的關鍵一戰，對葉門內戰的走向具有重要是影響。

荷台達位於葉門西海岸，有60萬人口，是葉門第四大城市，也是葉門重要的港口，目前大約80%的食品、醫療、商業用品以及國際救援物資均依賴此道進入葉門。同時，荷台達也是胡塞武裝所依賴的外來軍事物資和武器裝備的唯一門戶。自2017年以來，海灣盟國已經對該城市實施了封鎖。

荷台達區點陣圖 來源：MEE

什葉派穆斯林占葉門人口的35%，胡塞武裝2004年在葉門西北部葉門什葉派的聚集地薩達省起家，2014年在前總統薩利赫的幫助下，佔領了首都薩那，奪取了關乎其生命的荷台達，以此為外來物資供應通道，一路攻城占池。由於多年來海灣遜尼派和什葉派之間的爭奪戰，胡塞武裝自然成為教派爭奪的焦點和戰爭代理人。

「黃金勝利」行動被視為沙特反對胡塞運動的關鍵戰役，失去荷台達會影響但不一定會打破他們繼續走下戰爭道路的機會。沙特曾指控胡塞武裝利用荷台達港從伊朗運輸武器，以及販賣大量違禁品獲得約4000萬美元每月的收入，胡塞否認該指控，也拒絕了阿聯酋要求其撤離荷台達的通牒。

「黃金勝利」行動以前的葉門局勢圖 來源：MEE

葉門政府表示，此次行動旨在確保曼德海峽（Bob al-Mandab）的海上運輸，並切斷伊朗插手紅海，尤其是向葉門什葉派輸送武器的通道。

轟炸使葉門的人道主義危機再次加重，國際特赦組織警告稱，在荷台達違反國際人道主義的做法「將使數千人處於危險之中，必須不惜一切代價加以避免。」長期衝突導致人口危機加深，840多萬人口瀕臨飢餓，2200萬人口依賴援助，與霍亂有關的死亡案例達2300人之多。

哈迪與阿聯酋之爭

哈迪政府與阿聯酋之間的嫌隙早已有之，亞丁實際由阿聯酋控制。2017年2月，哈迪在阿布扎比憤怒譴責阿聯酋在葉門的行為「像一個佔領者而不是解放者 」。2018年初，阿聯酋支持南部分離主義勢力公開與哈迪政府作對，荷台達是否會成為未來影響雙方的關係。

據相關消息人士稱：阿聯酋強迫葉門總統哈迪宣布支持對荷台達的攻擊，荷台達很有可能最後被阿聯酋所控制。6月11日，在利雅得的要求下，阿聯酋外交部長阿卜杜拉·本·扎耶德在沙特會見哈迪總統，以確保哈迪支持該行動。

荷台達港口維修中心 來源：路透社

荷台達的空襲之後，胡塞武裝分子表示，願意與聯合國分享對荷台達港口的控制權，但在重要碼頭和紅海沿岸城市必須保有軍事力量。而27日，哈迪在亞丁會見了格里菲斯之後，要求反對派全面撤出荷台達市。阿聯酋的暫時停火僅僅是在戰略上為哈迪留出來與胡塞武裝討價還價的時間，最終無論談判成功與否，荷台達的控制權難免要受阿聯酋的插足。

阿聯酋對控制葉門海岸港口野心勃勃。近年來，阿聯酋已經在非洲之角的幾個港口設立了分支機構，以期全面控制曼德海峽到紅海的戰略水道。在對荷台達的行動問題上，阿聯酋最初尋求華盛頓方面的支持，試圖在沒有哈迪的支持下解放荷台達。為了獲取進攻的合法性支持，最終在沙特的主導下，哈迪表示「支持」聯軍的行動。

爭奪控制權的「變數」

此次行動中還有前總統的侄子塔雷克·薩利赫(Tareq Saleh)。自從2017年底薩利赫被胡塞武裝擊斃，小薩利赫逃離胡塞武裝的控制，與其追隨者抵達塔茲省的港口城市摩卡，在「勝利行動」中成了默契「配合」聯軍空襲荷台達的陸上武裝力量，小薩利赫企圖在參與沙特聯盟的過程中提升自身地位。

聯盟成員對小薩利赫持有保留意見，哈迪政府與之合作也持審慎態度。小薩利赫過分親政府的態度，引起了前總統薩利赫的追隨者人民代表大會（GPC）、共和國衛隊和伊斯蘭黨等的不滿，甚至伊斯蘭黨成員走上塔伊茲市（Taiz）街頭抗議。

塔雷克·薩利赫 來源：AFP

7月1日，小薩利赫敦促在所有葉門陣線上作戰的部隊全力抵抗胡塞民兵，以消除關於他在葉門西海岸軍隊離心的謠言。此外，他還猛烈抨擊黎巴嫩真主黨總書記哈桑·納斯魯拉（Hassan Nasrallah）聲援胡塞武裝的行為，稱其為「叛亂分子」。

雖然小薩利赫的實力尚未完全鞏固，但已見其鋒芒。4月份，小薩利赫拉攏已故總統的特種部隊，成立「共和黨衛隊」（Republican Guards），全力參與荷台達攻城戰。沙特對小薩利赫的參與樂見其成，但要最終得到以沙特為首的聯盟軍的認可和扶持還需時日。哈迪政府有心將其納入麾下，但「阿拉伯之春」中的政權更迭使得老薩利赫的追隨者很明確。合作早已不可能實現，重要的是要逐步控制沿海重要港口和首都薩那，手握重要的籌碼，有目的地靠近沙特陣營，以期未來有所作為。

此外，哈迪政府在國家事務上的「有心無力」，造成了阿聯酋藉助聯盟勢力滲透。同時，雙方的分歧暫時並不影響沙特等聯軍的支持，但隨著小薩利赫「政治強人」的苗頭漸生，有望成為未來與哈迪政府分庭抗禮的對手之一。

參考資料：

http://www.middleeasteye.net/news/exclusive-uae-forced-hadi-support-hodeidah-assault-against-his-will-1700661275

https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/06/congress-hamstrings-support-assault-yemen-port-hodeidah.html

http://www.middleeasteye.net/columns/yemen-war-saudis-are-paving-way-largest-humanitarian-disaster-21-century-266834381

http://www.arabnews.com/node/1331271/middle-east

https://www.middle-east-online.com/en/uae-halts-yemen-offensive-un-talks

http://www.middleeasteye.net/news/yemen-s-hodeida-braces-blitzkrieg-saleh-seeks-win-prominence-1414877896

https://aawsat.com/english/home/article/1318091/tariq-saleh-calls-united-front-against-houthis

今日主筆 張娟娟

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