英國軍費世界第三，為何總鬧錢不夠用，其實是因為這些基地太多

眾所周知，英國皇家海軍最近幾年給人的感覺就是「日落西山」，無論是沒有反艦導彈可用的驅護艦，還是空殼子無艦載機的新航母，都給人一種窘迫的感覺。甚至為了籌錢英軍賣了兩棲艦艇和輕型航母，那麼，英軍是否真的像外界所說那樣，是因為軍費太少而如此尷尬呢？

其實並不是，以2016年為例，2016年英國GDP總量2.86萬億美元，軍費開支為538億美元世界排名第三（美國第一，中國第二），北約國家第二、歐盟成員國第一。比第四名的印度多了30億美元，比俄羅斯多了近50億美元。但是英國軍隊的規模僅為15萬人，而印度卻有140萬人。儘管到了2017年，英國的軍費開支有所下降，但是仍然達到了440億美元。所以說，英國軍費並不少，甚至按照人員平均下來，是非常高的。

那麼，英國佬的錢都去哪了呢？

其實，講到這裡就要講到歷史了，在近代，英國曾經是海上的日不落帝國，在世界各地都擁有殖民地，為了維護在殖民地的通知，大英帝國。到了如今，大英帝國的餘暉逐步褪去的同時，卻仍然在全世界留下了一系列軍事基地。例如塞普勒斯、直布羅陀、福克蘭群島（馬爾維納斯群島）、迪戈加西亞等永久性基地；還有一些租借的基地，例如，在卡達的阿爾烏戴得基地、巴林的海軍基地（2016年新設立的）等；再加上與英國有外交合作關係的新加坡、緬甸、德國、肯亞、加拿大、尼泊爾……

這些海外基地和駐外軍事人員的存在消耗了大量的國防預算，嚴重拖累了英軍自身的發展。以美軍為例，冷戰結束以來，美國撤銷了大量的海外軍事基地，但是目前美海外軍事基地仍有376個，分布在130多個國家和地區，駐軍達30多萬人。2016年美國軍費開支達到了驚人的6220億美元，在軍費排行榜上，比第二名到第十名的總和還要多。

但是為了保障這些海外軍事基地的正常運轉和駐軍的日常生活，美國軍費有將近1/4花在了這些基地上。這還不包括駐軍所在國替美軍分擔的費用，比如日本，作為美國最大的海外駐軍國，每年要為美軍分擔70億美元的軍費，相當於日本自身軍費預算的1/6。所以說，維持海外軍事基地的代價非常昂貴。

那麼，海外基地如此燒錢為何英國寧願賣軍艦賣房產（此前英國曾出售國防部大樓）也不肯放棄呢？究其原因，我們不難發現，英國在其地緣政治戰略思想中，一直將自己作為英聯邦國家的「宗主國」，認為自己向美國一樣肩負著維護世界和平、穩定的使命。肩負如此「重任」，英國就需要維持全球的軍事存在，那麼唯一的辦法就是保有大量的軍事基地。

不過，英國的經濟發展顯然無法支撐英國的戰略雄心，近些年來的GDP英國已經遠遠低於日本等亞洲國家。政治外交上也逐漸失去了自主性，英國所奉行的「大國外交」多是依靠美英同盟來展開，比如最近鬧得火熱的英法聯軍來南海進行航行自由活動，其想表達的，恐怕是對美國一種姿態展示或者宣示一下自己的存在感。

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