哈夫塔爾把石油核心交給了東部政府，離利比亞統一還有多久？

自2011年卡扎菲政權被推翻以來，利比亞社會墜入嚴重失序的深淵，各路諸侯爭權奪利，派系武裝擁兵自重，部落紛爭不斷激化，教俗力量摩擦不斷。目前兩大勢力正在割據對峙，一方是利比亞民族團結政府與支持它的武裝力量，控制著利比亞西部部分地區；另一方是在東部城市圖卜魯格另建政府的國民代表大會，其與軍事強人哈夫塔爾領導的「國民軍」聯盟，控制著東部、中部、南部主要城市及部分西部城市，勢力龐大。

利比亞的分裂割據 來源：半島電視台

據法新社6月26日報道，哈夫塔爾領導的「國民軍」宣布將東部產油區「石油新月地帶」移交給利比亞東部的臨時政府管理。該產油區位於首都的黎波里以東500公里處，擁有利比亞最大的石油儲存庫和3個最大的石油運輸港口。此舉是否意味著東部政府未來將有能力收復全國、結束分裂局面？利比亞七年內亂「無法醫治」的癥結又在哪裡？

奧巴馬的「利比亞錯誤」

2011年爆發的利比亞戰爭推翻了統治42年的卡扎菲政權，但卻並沒有建立起民主、穩定、繁榮的新利比亞。七年來，利比亞政局持續動蕩，政府權威缺失，經濟重建停滯，基礎設施嚴重破壞，安全局勢惡化，部落衝突頻繁，極端組織乘機肆虐。正如美國總統奧巴馬在卸職前接受福克斯新聞網時所說的那樣「匆忙發動空襲，但對利比亞戰後並沒有做出周密安排」。

2003年以來，美國先後創造了侵略他國的「伊拉克模式」、「利比亞模式」和「敘利亞模式」，給所在國都帶去了深重的災難，「伊拉克模式」指的是美國以化武或者人道主義為借口，繞開聯合國而直接軍事進攻他國的干預模式，這直接導致了持續15年的伊拉克亂局，甚至間接催生了極端組織「伊斯蘭國」；而「利比亞模式」指的是對於一些中小國家的干預模式，這些國家對內無絕對控制力，對外在國際上孤立，美國在干預過程中讓盟友打頭陣，採取「隱蔽式方法」進行幕後指揮。

利比亞內亂 來源：半島電視台

而利比亞戰爭也是一場典型的「人權高於主權」的理論實踐，是第一場由安理會一致授權的干涉戰爭，「發生騷亂-政府彈壓-出現流血-人道危機-里外擴大-授權禁飛區-幕後推翻」的干涉流程在利比亞戰爭中被清晰展現，美國匆忙推翻強人政治統治下的威權政府，強行在利比亞引入民主框架，根本沒有考慮到民族、宗教、部落色彩濃厚的利比亞國情，導致利比亞一蹶不振，混亂不堪。

利比亞戰爭結束之後，東部和南部地區不滿權力分配要求獨立或自治，結果是東部實現自治、南部成為「飛地」，的黎波里法定首都名存實亡。民兵武裝也迅速興起並坐大，呈現割據狀態，為爭權奪利展開廝殺，部分民兵組織為達到目的甚至與極端組織聯合，或者充當大國的代理人，直接導致利比亞安全局勢惡化和政治進程無法順利進行。正如的黎波里居民在接受新華社採訪時所言：「每個人都有武器，附近就有武器交易的場所」。

另外，卡扎菲時期將國家權力牢牢掌握在本部族手中，抵制政黨政治，建立起威權政府來統治國家，而卡扎菲倒台後的利比亞缺乏可以服眾的威權人物去領導國家政治轉型、過渡和經濟重建，各部落之間原有的平衡也被打破，部落之間為爭奪地區主導權互相廝殺。各種矛盾不斷疊加，使利比亞政治、經濟重建完全無法展開。

「只破不立」的不負責任

利比亞當前的「碎片化」局面完全是西方國家匆忙用武力推翻威權政府的結果，也許歷史在向利比亞人民開玩笑。卡扎菲生前曾說，如果他的政權垮台，利比亞將破碎，此語果然應驗。一個段子也在利比亞家喻戶曉：「我們以為卡扎菲死後，國家會變成迪拜，沒想到成了索馬利亞」。

七年前，西方國家強行更迭利比亞政權之後共同分享利比亞的「經濟蛋糕」，但面對利比亞安全局勢的不斷惡化，卻陸續中止與其的經濟合作，關閉駐外機構，乃至全面撤僑來避免「引火燒身」。

利比亞內戰 來源：sputnik news

隨後，敘利亞危機的持續發酵以及葉門戰亂和極端組織在中東地區的肆虐，使得西方國家在無力兼顧的情況下將利比亞選擇性放棄，甚至西方國家主導的相關國際組織在面對利比亞權力機構的求助時充耳不聞，反而打壓不符合自身利益的利比亞國內政治勢力，扶持自身代理人，這進一步加劇了利比亞的政治分裂。

令西方國家沒有想到的是，利比亞國家權威碎裂使國家陷入「權力真空」，地區認同、部落認同進一步加強，引起國家認同的進一步弱化，這就為恐怖主義的滋生提供了溫床，利比亞甚至一度成為極端組織活動的第三大國家，西方國家也深受恐怖主義之害。

利比亞需要新的強人

卡扎菲倒台以來，宗教勢力和世俗勢力就一直爭權奪利。2012年，利比亞通過選舉產生了宗教勢力為主的國民議會。兩年後，第二次選舉產生的國民代表大會為世俗勢力所主導，但支持宗教勢力的「利比亞黎明」武裝不滿權力分配，於當年8月攻佔首都的黎波里，扶植任期已結束的國民議會復會，組建「救國政府」。利比亞政府和國民代表大會被迫前往東部的圖卜魯格，利比亞由此出現兩個議會、兩個政府東西對峙的局面。

2015年12月，在聯合國斡旋下，利比亞對立雙方議會代表簽署《利比亞政治協議》，同意組建民族團結政府，位於東部的國民代表大會改為利比亞的議會。但國民代表大會並未承認民族團結政府。

就是在這樣複雜的政治局勢之下，利比亞退役將領、世俗派強人哈夫塔爾在2014年逐漸崛起，贏得了包括利比亞特種部隊在內的多方勢力支持。2017年7月，哈夫塔爾宣布佔領東部重鎮班加西，其勢力基本覆蓋東部主要城市和石油產區。

現年七十多歲的哈夫塔爾曾經是卡扎菲的左膀右臂，與卡扎菲決裂後逃亡美國，2011年卡扎菲被推翻後回到利比亞，憑藉自身強大實力以及埃及、阿聯酋和俄羅斯等國的支持，組建「利比亞國民軍」，逐步成為該國最強大的武裝力量，擁有大約6萬人的空軍和陸軍，並獲得大批民眾支持。

利比亞強人哈夫塔爾 來源：法新社

2014年以來不僅從極端組織手中奪回班加西、德爾納等城市，還從其他武裝組織手中奪回大量油氣設施並移交給利比亞國家石油公司，以提升國家石油產量發展經濟。可以說，哈夫塔爾集「軍事強人、民眾支持、經濟實力、大國支持」各方優勢於一身，成為利比亞當前最具實力的強人。

從哈夫塔爾宣布將東部產油區「石油新月地帶」移交給東部臨時政府管理就可以看出，實力派哈夫塔爾希望東部政府未來取代西部民族團結政府來統一全國，而擁有大批民意支持和強大實力的哈夫塔爾很有可能成為利比亞的「下一個卡扎菲」，但70多歲高齡的哈夫塔爾還有多少陽壽引發人們擔心，「部落衝突、教俗之爭、恐怖主義、難民問題」等一系列問題仍然困擾著利比亞，不遠的「後哈夫塔爾時代」的利比亞國內政局也值得持續關注！

參考資料：

1.https://www.yahoo.com/news/libyas-oil-firm-says-vital-terminals-hand-over-094757342.html

2.https://www.yahoo.com/news/libya-oil-exports-grind-halt-political-tussle-143227807.html

3.https://www.omaha.com/news/world/libya-s-oil-firm-says-vital-terminals-hand-over-illegal/article_6b4f39eb-ca8a-57a3-93ac-c0a9f99362ef.html

4.https://www.yahoo.com/news/libya-strongman-rejects-foreign-military-presence-stem-migration-153553258.html

5.https://www.middleeastmonitor.com/20180703-libyas-haftar-had-lengthy-meeting-with-israeli-intelligence-officer/

6.https://www.middleeastmonitor.com/20180628-libya-government-haftars-moves-to-control-oil-revenues-illegal/

7.https://www.aljazeera.com/news/2018/07/libya-suspends-oil-exports-key-ports-180702142737923.html

今日主筆 申浪

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