無人機安全隱患凸顯 法國民航總局公布監管新規
近日，據法國媒體報道，該國民航總局宣布，將於2018年9月份起實施一項新規，要求無人機重量超過800克的用戶必須接受相關培訓，該機構將在互聯網上以及移動應用端提供免費培訓。根據預估，法國個人使用的無人機約有10%重量達到800克以上。
法國民航總局進一步指出，從開放培訓平台之日起，符合規定的娛樂性質無人機駕駛員將有兩個月時間來接受培訓。之所以出台該項措施、設立培訓平台，原因在於「通過教學方法培養無人機駕駛員的責任感，改善無人機安全使用的條件，加深駕駛員對主要規定的認識，促使駕駛員必須尊重地面上其他人的隱私」。
根據這份聲明，培訓結束後，駕駛員將在網上接受測試。有20道試題，測試成功之後，駕駛員將可通過下載方式獲得一張培訓證明書。除了網上培訓外，法國民航總局表示，法國模型飛機操縱技術聯合會提供的培訓也具有同等的培訓資格。
近年來，隨著民用無人機技術的迅速發展和市場的日益成熟，這種功能多樣、方便時尚的新興電子產品逐漸融入法國民眾的日常工作與生活。不僅如此，法國波爾多市等地方政府還利用無人機追蹤違反交通規則的駕駛行為，不僅成本低，而且便捷有效，效果出人意料。
隨著無人機在法國越來越流行，國會議員為民用無人機專門起草了一系列新的法規。平均一年時間，法國就能賣出30萬架消費級無人機，政府迫切希望保證這些無人機能安全使用。
不過，無人機的快速普及也給法國帶來了不小的麻煩，甚至是潛在的安全威脅。2014年10月，法國10餘座核電站上空先後遭遇「神秘」無人機的「入侵」；2016年3月，法航的一架飛機在著陸期間險與幾米範圍內的無人機相撞；2017年，發生了數起中國遊客因在巴黎上空放飛無人機，而被法國警方拘留並接受司法調查事件。
為維護境內空域其他飛行器的運行安全以及民眾的人身和財產安全，法國在2012年4月首次頒布針對無人機管理的法令，隨後又分別在2015年、2016年和2017年對相關法規進行了修訂和補充，以嚴格規範無人機的使用。
按照目前的規定，在法國，民用無人機只能在日間飛行，夜間飛行須提前獲得有關部門批准。從飛行區域的限定來看，城市及周邊地區，包括公路、公園、沙灘等公共場所上空禁止無人機飛行，機場、核電站、軍事基地、歷史遺迹、監獄等敏感地區或受保護地區及周邊上空也屬於無人機禁飛區。
若無人機使用者違反上述法規，將有可能面臨最高7.5萬歐元罰款和監禁1年的懲罰。而針對「無意」或「故意」操縱無人機飛入禁飛區的情況，司法機關將有權對無人機操作者分別處以「罰款1.5萬歐元、監禁6個月」和「罰款4.5萬歐元、監禁1年」的懲罰。
因而，在無人機安全形勢嚴峻、監管力度不斷加強的背景下，法國民航總局出台強制培訓規定也就在情理之中了。據悉，該項強制培訓規定還將補入2016年10月24日《加強民用無人機使用安全法》中。
當然，這項規定雖然一定程度上推動了無人機駕駛員的安全意識與駕駛技能提升，但是由於法國市場上出售的新型無人機愈來愈輕巧，800克的標準難以覆蓋到大多數無人機用戶，這是一個較為明顯的短板，導致這項規定引發了一些爭議。不過，未來法國相關部門仍有進一步完善法規的可能，屆時或許會下調重量要求，從而覆蓋更多無人機用戶群體。
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