劉鶴主持新一屆金融委第一次會議 金融委成員齊亮相

7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會(下稱「金融委」)成立並召開會議，研究部署打好防範化解重大風險攻堅戰等相關工作，新一屆金融委同時亮相。

國務院副總理劉鶴擔任新一屆金融委主任，中國人民銀行行長易綱擔任金融委副主任兼辦公室主任，國務院常務副秘書長丁學東任金融委副主任。

新一屆金融委成員還包括：銀保監會主席郭樹清、證監會主席劉士余、央行副行長、外匯局局長潘功勝、中央財經領導小組辦公室副主任韓文秀、國家發展改革委副主任連維良、財政部副部長劉偉。

他們中的大多數，還現任央行貨幣政策委員會委員一職。

「統籌協調」的權威機構

值得注意的是，本屆金融委特設七個協作單位：中紀委、中組部、中宣部、網信辦、公安部、司法部、最高法。

中央紀委副書記李書磊，中央組織部副部長鄧聲明，中央宣傳部副部長蔣建國，中央網路安全和信息化領導小組辦公室副主任楊小偉，公安部副部長孟慶豐，司法部副部長劉炤，最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥參加了此次會議。

事實上，金融委自誕生第一天起，就被定義為是，國務院統籌協調金融穩定和改革發展重大問題的議事協調機構。

分析人士認為，特設七個協作單位，這本身便是對以往各自為政的金融監管模式的重大突破。除財金部門外，還有中紀委、中組部、中宣部、網信辦、公安部、司法部、最高法等諸多部門參與其中，有利於統籌協調，堵住監管空白。

東方證券首席經濟學家邵宇認為，七個協作單位的設置，目的也是為了加大監管協調。比如在監管政策的權威性和震懾力方面，中紀委、中組部、公安部、司法部、最高法可以給予配合;金融機構其工作人員出現問題要進行問責、處分時，需要司法和紀律部門配合;此外，金融具有很強的網路性，有中宣部、網信辦參與，會對預期管理、輿論引導起到一定作用。

而此前，在提出設立金融委之前，國務院批准建立由人民銀行牽頭的金融監管協調部際聯席會議制度，但各方反饋效果有限。

對此，分析人士認為，主要原因在於，過去因市場、數據分割等原因，監管部門並非了解所有金融業務，但金融市場是相互聯繫的，可能會蘊藏風險。金融委的統籌運行將讓各監管機構之間的協調會進一步增強，避免監管死角、監管疊加;相關監管政策推進將更加順暢;金融監管也會更有全局觀。

可喜的是，跨部門的金融監管協調已日漸頻繁。近日，潘功勝與孟慶豐舉行工作會談，雙方就互聯網金融風險專項整治、打擊地下錢莊及非法外匯交易平台等有關情況及下一步工作安排交換了意見。

稍早之前，在防範和處置非法集資法律政策宣傳座談會上，央行相關發言人表示，將配合司法部，推動《處置非法集資條例》和《非存款類放貸組織條例》的出台等。

定期+不定期專題會議，有針對性地研究布置重點工作

本次會議分析了當前經濟金融形勢和金融運行情況，審議了金融委辦公室提出的打好防範化解重大風險攻堅戰三年行動方案，研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作，部署了近期主要任務。

會議還決定，金融委將定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統籌研究協調金融領域相關事項。

內部人士透露，雖然7月2日的會議是新一屆金融委第一次全體會議，但此前，國務院副總理劉鶴已召開若干次金融專題會議，平均一兩周就一次，隨時溝通情況，處理問題。

召集多部門、不同行業專家來探討同一個問題，各抒己見，這種工作方式漸漸進入人們視野。

邵宇在接受21世紀經濟報道記者採訪時也認為，值得專題會探討的內容很多，包括貨幣政策的連續性，嚴監管執行力度，匯率、利率變動等，這些都涉及到金融穩定。

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