船舶行業，限制性進入行業？
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出品：信貸風險管理
作者：梁琰
一、背景
政策方面，2018年伊始，船舶行業重磅政策來襲，2018年1月工信部聯合其他六部門發布了《海洋工程裝備製造業持續健康發展行動計劃（2017-2020年）（工信部聯裝【2017】298號）對促進海洋工程行業健康發展提出具體行動計劃，此外，2018年1月發改委聯合其他六部門發布了《關於改進和加強海洋經濟發展金融服務的指導意見》（銀髮【2018】7號）提出推動海洋經濟向質量效益轉型發展的有效意見。由此可見，船舶行業的發展引來了政策制定方無限的厚愛。
數據方面，2018年以來，船舶行業在經歷航運市場持續低迷影響之後，逐步開始復甦，根據船舶工業協會發布的數據，2018年1-4月，全國三大造船指標兩升一降。1-4月，全國造船完工1170萬載重噸，同比下降37%。承接新船訂單1802萬載重噸，同比增長171%。全國完工出口船1090萬載重噸，同比下降38.2%；承接出口船訂單1672萬載重噸，同比增長195%；出口船舶分別佔全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的93.2%、92.8%、90.4%。
然而，縱觀各大銀行授信政策導向，會發現船舶行業經常被列為限制進入行業，僅其子行業優勢海洋工程裝備製造子行業為積極進入類行業。船舶行業「融資難」是一個常見的難題，一般銀行對船舶行業實行指令性限額管理，總體信貸原則是：總量控制、嚴格准入、扶優限劣、化解風險。同時嚴格限制進入訂單不足、缺乏造船經驗、技術管理水平一般的造船企業。這是不是一種「一棍子打死」的做法呢？本文將簡單的談談對船舶行業的授信見解。
二、行業介紹
根據國家統計局《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011）標準，船舶行業指的是C373船舶及相關裝置製造，包括金屬船舶製造、非金屬船舶製造、娛樂船和運動船的建造、船用配套設備製造、船舶改裝與拆除、航標器材及其他相關裝置製造；C3514海洋工程專用設備製造；C4342船舶修理。船舶工業是現代綜合性產業，也是軍民結合的戰略性產業，能夠為海洋開發、水上交通運輸、能源運輸、國防建設等提供必要的技術裝備，是國家裝備製造業中不可缺少的組成部分，是現代化大工業的縮影，也是關乎國民經濟發展與國防安全的戰略型產業。
對於我國而言，船舶工業成為國家經濟命脈中的一個支柱產業，在經歷多年的發展之後，我國船舶工業不斷壯大，已然成為國際船舶工業中的重要力量，具有較強的國際競爭力。船舶工業是提升一國綜合國力的必備產業，現階段，發展我國船舶工業更為重要，是提高國家綜合實力、加快海洋開發步伐、維護國家海洋權益、保障水上運輸安全、維持國民經濟增長、保證國防安全的必然需求，具有極為深遠的意義。整體而言，船價仍處底部，國內船舶融資租賃業務快速發展。2017 年，在歐洲銀行不斷觀望，部分銀行紛紛收緊船舶融資之際，中國進出口銀行和國家開發銀行通過政策性金融手段繼續支持我國船舶工業向高質量製造轉型升級。我國船舶融資租賃業務快速發展，逐漸成為全球新造船市場的主力買家。
歷經數十年的發展，我國船舶工業雖取得了令人矚目的成果，但也應看到，該產業發展仍存在不足之處，主要表現為兩個方面：一是低端船舶製造業領域存在大量過剩產能，船舶行業的增長幅度仍然較為緩慢，未能從根本上解決產能過剩問題；一是在高新技術領域缺乏相應產能，不利於和國外同行競爭。
目前，船舶行業發展中主要存在的問題包括盈利空間限制、訂單減少等。2017年，受手持船舶訂單下降，開工船缺口增大的影響，新船市場競爭異常激烈，新船價格與成本倒掛矛盾凸顯。一方面，船舶市場需求價低量少、船企開工不足、交付困難、兩頭受壓。另一方面，2016年年末以來，以船板(產品庫 求購 供應)為主的原材料價格持續高漲，平均漲幅超過40%，人民幣兌美元匯率出現連續性上漲，企業財務費用增多，勞動力不足導致用工成本剛性上漲；企業改單延期交付現象增多，管理費用持續增長。船舶企業綜合成本的快速上升大幅擠壓了船企的利潤空間，行業盈利水平大幅下降，可持續發展受到衝擊。
三、授信建議
當前，我國船舶工業正處於結構調整、轉型升級的關鍵時期，金融支持，特別是融資能力是船舶工業能否實現高質量發展的關鍵因素。建議銀行在做好防範金融風險的同時，能夠分企施策，根據實際情況對船舶和海洋工程裝備產業實行差別化的授信政策，不斷創新融資模式，加大對優質船企的融資支持力度。各企業應主動尋求多元化融資方式，運用資本市場工具拓寬融資渠道，可採取上市、發債優化融資結構。具體建議如下：
一
金融機構怎麼做？
1
區分地域
沿海城市船運發達，例如福建泉州、青島、汕頭等城市船舶行業發達，針對這類地區應執行地區政策例外指引。尤其是在重點區域成立海洋經濟金融事業服務部，進行專項對接，在業務許可權、人員配置等方面給予優勢資源扶持。
2
區分企業類型
深度挖掘海洋船舶產業鏈，「一企一議」，如：針對盈利點尚未突出，但核心技術研發能力強的企業可加大扶持力度，而不死板的套用授信政策。
3
選擇合理的授信產品
授信產品方面重點拓展預付款保函，適當配置流動資金貸款和進口開證額度及外匯避險產品。具體如下：船東通常在合同生效、開工、上船台、下水四個節點收到預付款保函後支付預付款，因此對船舶製造企業授信以封閉式單筆單批預付款保函為主，支持配套設備的進口開證授信。對於重點客戶，可考慮給予預付款保函綜合授信，限定船型為有交付記錄的船型，船東為以往有良好合作關係的船東。
此外，因船舶行業受外匯價格影響較多，可為其提供外匯避險產品，避免匯率風險。
二
船企怎麼做？
路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，近年來，船運行業雖然呈現回暖上升趨勢，但任重而道遠，船舶企業應擺正思路，除加強傳統技術領域的提升之外，應積極開拓船舶和海工裝備製造產業與旅遊、漁業、可再生能源、深海空間和礦物資源開發等領域的結合，拓展細分市場主動創造需求，培育新的經濟增長點，加快產業結構優化調整。
