伊朗、蘇丹暴力騷亂對峙，肯民亂示威，馬里頻遭襲
伊朗：民眾抗議清潔水源短缺引發暴力騷亂，示威衝突與社會安全綜合風險持續預警
2018年6月30日晚，伊朗西南部胡齊斯坦省（Khuzestan）霍拉姆沙赫爾市（Khorramshahr），約500名當地青年在該市一個主要廣場與一座清真寺外集會示威，抗議宣稱該市飲水系統遭污染導致清潔水源短缺，部分示威者高喊反政府口號、沿街縱火、並損壞公共財物，遭安全部隊催淚瓦斯與疑似實彈驅散，伊朗官方稱警民對峙共造成1名示威者與10名安全部隊成員受傷，並否認沙特媒體報道的安全部隊打死至少4名抗議者的消息。未來數日與數周敏感時期，不排除該事件後續持續發酵，引發多地類似反政府抗議示威與警民對峙的可能。
【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，2017年底以來，在境外勢力的介入下，伊朗國內已爆發數場反政府集會示威，抗議一系列政治、經濟、社會問題，包括水資源、薪資福利、邊境關閉、政治犯、政治管理、大學管理、金融機構管理等，或逐步演變為反對精神領袖的騷亂，並衍生一系列矛盾衝突。2018年5月8日，美國總統特朗普宣布，美國退出「伊核協議」（JCPOA），並重啟因伊核協議而豁免的對伊制裁。此後，伊朗全國多地教師、卡車司機、工會等團體因社會經濟與政策管理等問題集會示威，引發警民對峙暴力衝突，大批示威者被捕。5月27日，伊朗司法機關發言人宣布，美國決定退出伊核協議並重新制裁伊朗後，在美、以等敵對勢力煽動下，全國爆發一系列抗議示威，對此，伊朗安全部隊將「堅決對抗」任何意圖危害國家安全的團體或個人。過去6個月內，伊朗貨幣里亞爾（Rial，IRR）兌美元匯率貶值近50％，通貨膨脹率持續飆升，2018年6月24日以來，零售商、批發商及民眾相關示威已從伊朗首都德黑蘭（Tehran）的德黑蘭證券交易所、大巴扎集市（Grand Bazaar）等市中心區域向周邊省份蔓延。未來數月，隨著社會矛盾不斷尖銳，伊朗民眾反政府情緒依然可能不時引發地方性、零散性抗議示威、低烈度安全衝突等事件，值得中方在外人員持續與高度關注，並提前做好應急預案。
鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐伊朗各地，尤其是首都德黑蘭、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部庫爾德人、東部俾路支人（尤其是錫斯坦-俾路支斯坦省）、南部遜尼派阿拉伯人（尤其是胡齊斯坦省）等聚居區，中資企業員工與遊客在未來數日敏感時期與未來數月，應避免前往高危或示威敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，減少在民族種族混居地、示威集會敏感地區、美國及西方外交機構預企業、節慶紀念活動場所、政府與軍警服務設施、宗教場所與教育機構、主要廣場、能源設施與輸油管線周邊、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地宗教文化習俗，避免談論民族、社會、政治、宗教敏感話題，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況，以及可能的自然災害、騷亂衝突、暴恐襲擊與局部動蕩風險。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。同時，應嚴格遵循伊朗軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
肯亞：圖爾卡納郡民眾連日抗議，基蘇木摩的與小巴司機衝突，社會安全綜合風險持續預警
自2018年6月26日起，肯亞西北部圖爾卡納郡（Turkana），當地居民已舉行數場針對石油業務運營的破壞性抗議活動，要求當局嚴打影響當地居民生活的盜搶和偷盜牲畜活動，並解決當地失業問題。6月29日，該郡東圖爾卡納選區（TurkanaEast）的Nakakulas村，抗議民眾強行佔領一個儲油點，並阻斷道路，阻止載有原油的卡車駛離該郡。此前，該郡示威者曾阻止從該郡前往肯第二大城市蒙巴薩（Mombasa）的石油運輸，並指責一家在當地運營的跨國石油勘探公司向外籍勞工提供工作機會，而忽視當地人求職訴求。預計當地居民持續抗議，中斷當地石油業務運營，直至相關訴求被滿足。
【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，肯亞中北部，尤其是偏遠地區，牛羊等牲畜系當地居民主要收入來源。因爭奪牲畜，對立部族與社區間暴力衝突時有發生，牧民常攜帶槍支以保護牲畜及自保。肯亞此類族際暴力衝突頻發危險地區包括：圖爾卡納郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布魯郡（Samburu）、馬薩比特郡（Marsabit）、伊西奧洛郡（Isiolo）等。
此外，iCover平台資料庫還顯示，2018年6月29日晚，肯亞西部港市、第三大城市基蘇木（Kisumu），數名摩的（boda boda）司機點燃一輛小巴計程車（matatu），抗議一名小巴車司機曾撞到前者一名同事。6月30日，數名小巴車司機點燃10輛摩托車以示報復，雙方發生較大規模衝突並引發騷亂，導致基蘇木-卡卡梅加（Kisumu-Kakamega）高速公路出現交通紊亂。騷亂期間，當地商店和企業因擔心被搶掠而關閉。雖然，目前警方已平息騷亂，但當地局勢仍高度緊張，不排除交通運營商競爭對手之間爆發進一步暴力衝突的可能。
鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐肯亞各地，尤其是首都、肯中北部、肯索邊境地區，中方人員在近期與未來數月，應謹慎或避免前往傳統高危與疫情蔓延地區，並在東南部沿海中等風險地區提高警惕，注意安全防備，密切關注媒體對安全事件的最新報道。在外人員應減少在偏遠地區、部族混居地、節慶與各類宗教場所、石油設施、學校、政府與軍警設施、政治集會場所、政黨設施、餐館、車站、機場等人群密集公共場所周邊的逗留時間，尊重當地文化傳統，遵守當地有關法律法規；外出時應保持低調，隨身攜帶身份證件、許可證件以配合軍警查驗；避免談論宗教、政治、民族、社會敏感話題，採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，避免夜間出行與單獨前往偏僻地區，做好應急預案，確保安全。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷、安保措施加強，以及宵禁與緊急狀態等情況，注意可能的示威遊行、暴力衝突、綁架襲擊、暴恐活動與局部社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循肯亞軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
馬里：聯合國穩定團任期再延1年，多地駐軍頻遭襲，武裝衝突與潛在恐怖活動風險高企持續預警
2018年6月28日，聯合國安理會決定，將聯合國馬里多層面綜合穩定團（馬里穩定團，MINUSMA）的任期再次延長1年至2019年6月30日，並維持目前的兵力部署。6月29日，馬里中部莫普提大區（Mopti）塞瓦雷鎮（Sévaré）的薩赫勒五國集團（G5 Sahel）聯合反恐部隊總部遭武裝分子汽車炸彈、機槍、重型武器襲擊，造成至少6人死亡，數人受傷。事後，與基地組織關聯的聖戰組織聯盟「支持伊斯蘭與穆斯林組織」（JNIM或GSIM）對該襲擊事件認領宣責。7月1日，馬里東部加奧大區(Gao)首府加奧，法國駐軍一組30人巡邏車隊遭汽車炸彈襲擊，造成至少2輛VBCI步兵戰車被毀，至少2名平民死亡。
【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，自2013年以來，馬里總統選舉因持續存在的極端主義威脅而一再推遲。儘管2013年起，法國與聯合國先後派遣部隊清剿極端武裝分子，馬里北部與中部地區仍盤踞大量伊斯蘭教極端組織或反政府武裝組織。2017年10月21日，馬里政府宣布，因該國北部與中部地區持續恐怖主義威脅，計劃在2017年4月延長緊急狀態6個月的基礎上，自11月1日起繼續延長1年至2018年10月。近期，馬里多地安全形勢仍然堪憂，且涉我人員遭襲事件頻發。2018年4月27日，馬里政府宣布計劃於7月29日舉行第一輪總統選舉，競選期為7月7日至7月27日。如有必要，第二輪總統選舉計劃於8月12日舉行。未來數周，全國各地，尤其是首都巴馬科（Bamako），各類政治相關集會示威活動料頻發，不排除發生政治相關暴力事件與警民對峙衝突的可能。此前，走出去服務港與iCover平台已就馬里發布多次相關安全提醒，值得中方在外人員持續與高度重視。
鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐馬里各地，尤其是首都、馬中部、北部、東部邊境廣大地區，中方人員近期、7月末大選前後與未來數月，應謹慎或避免前往上述高危區域，密切關注媒體對安全事件的最新報道，提高警惕，注意安全防備。在外人員應減少在圖阿雷格族聚居地、馬里穩定團（MINUSMA）與法軍營地、軍警部門相關建築、設施、車輛、政府機構、政黨設施、宗教場所、餐館、車站、機場、集市（恐怖分子招募新人場所）等人群密集公共場所周邊的逗留時間，避免談論政治、宗教、社會敏感話題，採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，做好應急預案，確保安全。中方企業管理人員應聘請專業機構，隨時做好動態安全評估，了解項目動態安全信息，必要時應考慮暫時撤離危險地區；中方人員應注意避免泄露個人信息, 尤其是有關國籍、工作、家庭等方面信息，提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷與安保措施加強，注意可能的武裝襲擊、暴恐活動、示威抗議與局部社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循馬里軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
蘇丹：多地物價上漲、物資短缺引發民眾抗議，物資短缺與社會安全綜合風險持續預警
2018年6月29日，蘇丹東北部紅海州（Red Sea）首府、國內唯一海港蘇丹港（Port Sudan），大批民眾包圍州長府邸，繼續抗議該市嚴重飲水短缺；附近Gabeit鎮居民也因反對政府將水從當地大壩改道至另一個城鎮的決定而舉行示威。此外，蘇丹西北部北達爾富爾州（North Darfur）也出現供水短缺；北部州（Northern），當地一家電力公司宣布，將停止向El Mahas縣的Arduan、Dafoui、Jogal、Maljab等村莊供電，直至居民支付因本國貨幣兌美元貶值而產生的額外費用，料引發民眾抗議示威。未來數周與數月，若相關問題仍未能妥善解決，中方人員今後仍需做好可能遭遇多起民眾抗議示威活動的心理準備，並應做好應急預案，以免遭受影響。
【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，自2018年4月以來，蘇丹港出現嚴重飲水短缺危機，導致瓶裝水價格大幅上漲。6月12日起，蘇丹港大批民眾連日集會反政府示威，抗議該市嚴重飲水短缺與間歇性斷電，遭安全部隊催淚瓦斯與實彈暴力驅散。諸蘇丹東部民間社會組織已公開呼籲紅海州州長調查分配給該州飲水供應系統維護與擴建的資金使用情況，更換政府行政人員，解決「挪用公款貪污問題」，並將持續抗議，直至其訴求得到滿足。
此外，iCover平台資料庫還顯示，2018年1月1日蘇丹新年度預算生效以來，因海關稅率上升、麵粉與燃料短缺等問題，一系列生活必需品物價持續飛漲，曾引發首都喀土穆（Khartoum）、東南部森納爾州（Sennar）、烏姆杜爾曼（Omdurman，又譯「恩圖曼」）、北喀土穆（Khartoum North）等多地民眾抗議示威，遭當局暴力驅散。目前，蘇丹經濟形勢嚴峻，貨幣貶值，部分地區基本物資短缺，社會安全風險料持續高企。
鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐蘇丹各地中方人員，在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往首都、紅海州、喀土穆州、森納爾州等地示威熱點敏感區域，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨出行，適度提高工作場所與隨行安保等級，做好應急預案，提前儲備各類生活基本物資，避免談論社會、政治、經濟敏感問題，盡量減少在供水點、加油站、高校校園、法院、議會等政府機構與各類政治集會場所的逗留時間，以免遭受影響。在外人員還應預計當地局部交通中斷與安保措施加強，注意可能的抗議示威、部族衝突與局部社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循蘇丹軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：安庫風險信息公司
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